促進(jìn)征退稅銜接的現(xiàn)狀及思考(完整版)
【正文】 、征、退稅管理現(xiàn)狀及其存在不足 在 “ 先征后退 ” 方式下，征歸征，退歸退，征退歸屬兩條線(xiàn)。隨著出口企業(yè)的戶(hù)數(shù)增多，出口退稅審核審批的工作量不斷加大，大量的單證、發(fā)票審核工作占用了審核人員的主要工作時(shí)間，而對(duì)一些深層次的、動(dòng)態(tài)的退稅管理信息卻限于時(shí)間、精力不能全面了解和掌握，致使出口退稅管理工作疲于應(yīng)付，審核人員 對(duì)退稅的審核主要就單審單，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況不夠熟悉，對(duì)企業(yè)的出口增長(zhǎng)情況、貨源變動(dòng)情況以及生產(chǎn)能力的分析，還有出口價(jià)格的變動(dòng)情況、企業(yè)實(shí)際稅負(fù)等信息了解都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，甚至對(duì)有的新發(fā)生出口業(yè)務(wù)的企業(yè)還從未實(shí)地查看過(guò)，大大增加了出口退稅管理風(fēng)險(xiǎn)。年初，我市在一個(gè)縣（市）局開(kāi)展了試點(diǎn)，為進(jìn)一步加強(qiáng)征退稅銜接做出了積極的探索，從實(shí)踐中摸索經(jīng)驗(yàn)，在工作中解決問(wèn)題。加強(qiáng)與流轉(zhuǎn)稅、所得稅、征管等部門(mén)的協(xié)作，明確各部門(mén)在各銜接環(huán)節(jié)中的職責(zé)和工作要求，實(shí)現(xiàn)征退稅信息的交換，建立征 、退稅日常協(xié)同管理機(jī)制，結(jié)合稅收管理員制度的深入實(shí)施， 第 5 頁(yè) 共 7 頁(yè) 明確、細(xì)化稅收管理員在征退稅銜接中的具體內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)征退稅銜接在稅收管理第一線(xiàn)的貫徹落實(shí)。對(duì)征退稅銜接的具體內(nèi)容、環(huán)節(jié)進(jìn)一步細(xì)化。正如征管模式中，無(wú)論征、管、查是內(nèi)分離還是外分離，只要能達(dá)到《征管法》所要求的監(jiān)督制約作用，提高征管質(zhì)量與效率，就是 好的管理方法。 要研究分析稅收管理員平臺(tái)的業(yè)務(wù)功能設(shè)置，開(kāi)發(fā)征退稅銜接工作流，規(guī)范流程操作，科學(xué)界定稅收管理員在稅源管理中的崗位職責(zé)，將出口退稅基礎(chǔ)管理和核查分解納入稅收管理員的職責(zé)范圍，明確、細(xì)化稅收管理員在征退稅銜接中的具體內(nèi)容， 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) 充分發(fā)揮稅收管理員掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)加強(qiáng)考核和責(zé)任追究，實(shí)現(xiàn)征退稅銜接在稅收管理第一線(xiàn)的貫徹落實(shí)。為解決目前出口退稅 “ 重審核、輕管理 ” 與人力資源相對(duì)不足
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