促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作分工方案(完整版)
【正文】 水平穩(wěn)居世界前 列，運(yùn)輸航空百萬(wàn)小時(shí)重大事故率不超過(guò) ，航班正常率提高到80%以上。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高裝備水平和服務(wù)保障能力。為促進(jìn)民航業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)： 第 2 頁(yè) 共 10 頁(yè) 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變發(fā) 展方式為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，遵循航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持率先發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，提升發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，努力滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾出行需要。 —— 解放思想、改革創(chuàng)新。 —— 通用航空實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，飛行總量達(dá) 200 萬(wàn)小時(shí)，年均增長(zhǎng) 19%。要整合機(jī)場(chǎng)資源，加強(qiáng)珠三角、長(zhǎng)三角和京津冀等都市密集地區(qū)機(jī)場(chǎng)功能互補(bǔ)。完善貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)，推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，按照現(xiàn)代物流要求加快航空貨運(yùn)發(fā)展，積極開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)。完善國(guó)際航線設(shè)置，重點(diǎn)開(kāi)辟和發(fā)展中遠(yuǎn)程國(guó)際航線，加密歐美地區(qū)航線航班，增設(shè)連接南美、非洲的國(guó)際航線。 （九）著力提高航空安全水平。 （十）加快建設(shè)現(xiàn)代空管系統(tǒng)。推動(dòng)飛機(jī)節(jié)油改造，推進(jìn)生物燃油研究和應(yīng)用，制定應(yīng)對(duì)全球氣候變化對(duì)航空影響的對(duì)策措施。 （十三）大力推動(dòng)航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各地區(qū)編制本 地民航發(fā)展規(guī)劃，要做好與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)等規(guī)劃的銜接。加強(qiáng)民航業(yè)主管部門(mén)對(duì)民航企業(yè)的行業(yè)管理力度，完善國(guó)有大型航空運(yùn)輸企業(yè)考核體系，引導(dǎo)企業(yè)更加注重航空運(yùn)輸?shù)纳鐣?huì)效益。加快航空運(yùn)輸系統(tǒng)核心信息平臺(tái)的升級(jí)換代，保障基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全，增強(qiáng)民航裝備國(guó)產(chǎn)化的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證能力。實(shí)行燃油附加與航油價(jià)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善民航企業(yè)融資擔(dān)保等信用增強(qiáng)體系，鼓勵(lì)各類(lèi)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供擔(dān)保。 各地區(qū)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作，采取切實(shí)措施落實(shí)本意見(jiàn)提出的各項(xiàng)任務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決民航業(yè) 發(fā)展中的重大問(wèn)題，共同開(kāi)創(chuàng)民航業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。支持符合條件的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)按程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，按規(guī)定實(shí)行相應(yīng)的稅收政策。強(qiáng)化民航院校行業(yè)特色，鼓勵(lì)有條件的非民航直屬院校和教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)民航專(zhuān)業(yè)人才。發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，逐步推進(jìn)民航運(yùn)輸價(jià)格改革，健全價(jià)格形成機(jī)制。以充分開(kāi)發(fā)和有效利用空域資源為宗旨，加快改革步伐，營(yíng)造適應(yīng)航空運(yùn)輸、通用航空和軍事航空和
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