【正文】 針對群眾反映集資詐騙、非法傳銷等涉眾型經(jīng)濟犯罪明顯增多的問題，聯(lián)合有關(guān)部門開展專項打擊活動，努力遏制此類犯罪上升勢頭，維護(hù)經(jīng)濟秩序和群眾財產(chǎn)權(quán)益。重點圍繞國檢察長提出的 “ 三個龍頭 ” 、 “ 三個五 ” ，大力加強思維創(chuàng)新、理念創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，以思想觀念 和思維方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工作方式方法的轉(zhuǎn)變，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，推動三項重點工作不斷取得新成效。 第 1 頁 共 25 頁 檢察院重點工作實施方案 為深入貫徹落實中央、省市委和高檢、省院的一系列部署要求及《省人民檢察院關(guān)于深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的實施意見》，充分發(fā)揮檢察職能，深入推進(jìn)三項重點工作，特制定本方案。 堅持統(tǒng)籌兼顧原則。 責(zé)任部門：偵監(jiān)處、公訴一處、公訴二處 加強監(jiān)所檢察工作。認(rèn)真貫徹省院《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的意見》，綜合運用各種預(yù)防手段，促進(jìn)懲防腐 敗體系建設(shè)。 責(zé)任部門：偵監(jiān)處、公訴一處、公訴二處、監(jiān)所處、駐所檢察室 強化民事行政訴訟監(jiān)督。 責(zé)任部門：控申處、各處室局 不斷拓寬民生訴求有序表達(dá)渠道。全面實行不受理、不立案、不批捕、不起訴、不抗訴、不賠償法律文書說理和刑事申訴案件 第 8 頁 共 25 頁 公開聽證、公開答詢等制度，用群眾語言和公開方式，詳細(xì)闡明案件事實、證據(jù)和處理依據(jù)，在釋 法說理中化解矛盾。對排查出的涉檢到省進(jìn)京訪積案，力爭在年內(nèi)全部化解。 責(zé)任部門：控申處 1充分發(fā)揮基層院在處理涉檢信訪中的作用。全面推行輕微刑事案件快速辦理、量刑建議等制度，以及 “ 訴前敦促犯罪嫌疑人的悔過書、訴前 對被害人及親屬的告慰書、對不起訴人的教育訓(xùn)誡書 ” 公訴 “ 三書 ” 第 11 頁 共 25 頁 等制度，認(rèn)真開展附條件逮捕和附條件不起訴試點工作，積極推行偵監(jiān)、公訴環(huán)節(jié)繼續(xù)羈押必要性審查機制，加強刑事被害人救助工作，提高運用法律政策化解矛盾糾紛的水平。 責(zé)任部門：控申處、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門 2積極調(diào)處進(jìn)入檢察 環(huán)節(jié)的案件。特別是對治安問題突出的重點地區(qū)、重點部位、重點行業(yè)、重點場所和重點區(qū)域等，要配合有關(guān)部門定期開展排查活動。加強與共青團、學(xué)校、未成年人保護(hù)組織的配合，深入開展創(chuàng)建青少年維權(quán)崗、法制副校長等 工作，采取以案說法、模擬法庭等方式開展法制教育，共同做好未成年人特別是社會閑散青少年違法犯罪的預(yù)防工作。 責(zé)任部門：偵監(jiān)處、公訴一處、公訴二處 2高度重視做好網(wǎng)絡(luò)輿情工作。認(rèn)真開展督促行政機關(guān)移送涉嫌犯罪案件專項監(jiān)督活動，加大監(jiān)督力度，力爭取得新進(jìn)展，促進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面加強刑事審判監(jiān)督，積 極探索對二審刑事案件不開庭審理進(jìn)行監(jiān)督的方式方法。制定執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督實施細(xì)則，堅持 “ 一案三卡 ” 、網(wǎng)上監(jiān)督、在辦案組建立臨時黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門跟蹤監(jiān)督、電子執(zhí)法檔案和訊問全程同步錄音錄像等制度，深入推進(jìn)人民監(jiān)督員制度，建立對偵查機關(guān)申請復(fù)議、復(fù)核和人民法院駁回抗訴等案件的定期復(fù)查機制，落實職務(wù)犯罪案件審查逮捕程序改革、抗訴工作與職務(wù)犯罪偵查工作內(nèi)部監(jiān)督制約機制改革，完善對執(zhí)法活動全方位、全過程的監(jiān)督機制。完善檢察人員執(zhí)法業(yè)績檔案制度，把執(zhí)法檔案作為檢察人員績效考評、調(diào)整崗位、晉職晉級和追究執(zhí)法過錯責(zé)任的重要依據(jù)，促進(jìn)提高執(zhí)法能力和水平。深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型檢察官活動，以領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干和執(zhí)法一線檢察官為重點，完善 “ 培訓(xùn)－練兵－考核 ” 層進(jìn)式訓(xùn)練機制，強化對各級各類檢察人員的全員培訓(xùn)，著力提高運用法律政策、執(zhí)法辦案、化解矛盾、群眾工作、處置突發(fā)事件和應(yīng)對輿情的能力。 責(zé)任部門：控申處、民行處、監(jiān)察處、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門 （十七）強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實公正廉潔執(zhí)法根基 4深入推進(jìn)基層院建設(shè)。 責(zé)任部門：行裝處 4加快實施科技強檢戰(zhàn)略。高度重視網(wǎng)絡(luò)宣傳工作，加大網(wǎng)上公開力度，對能夠公開且適合網(wǎng)絡(luò)公開的事項，都要通過互聯(lián)網(wǎng)站及時予以公開，切實保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。各縣市區(qū)院也要成立相應(yīng)機構(gòu)，抽調(diào)人員，強化力量，嚴(yán)格落實責(zé)任制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人員和工作標(biāo)準(zhǔn)、時限要求，構(gòu)建檢察長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室協(xié)調(diào)推進(jìn)，責(zé)任部門具體落實的工作格局，切實將各項任務(wù)措施落實到位。兩級院黨組特別是檢察長要切實負(fù)起責(zé)任，帶頭認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，帶頭真抓實干，帶頭研究落實措施，充分發(fā)揮示范表率作用。 （四）注重協(xié)調(diào)配合。 （二）強化督促指導(dǎo)。 責(zé)任部門：辦公室、宣教處、控申處、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門 4完善與人大代表、政協(xié)委員經(jīng)常性聯(lián)系工作機制。積極參與政法部門網(wǎng)絡(luò)設(shè)施共建和信息資源共享工作，爭取在 2024 年底前基本實現(xiàn)與其他政法部門的信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和信息資源交換與共享。堅持市院領(lǐng)導(dǎo)包院幫扶、業(yè)務(wù)部門對口指導(dǎo)等制度，幫助基層院解決人才短缺、檢察官斷檔、經(jīng)費匱乏等問題。以制度建設(shè)為保證，系統(tǒng)整合已有的做法和措施，進(jìn)一步建立健 全反腐倡廉的教育、監(jiān)督、預(yù)防和懲治制度，實現(xiàn)對檢察權(quán)行使的全方位、全過程的監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹全省檢察機關(guān)黨的建設(shè)工作會議精神，堅持 “ 一個中心三條線 ” 的黨建工作組織體系，以院黨組為中心，機關(guān)黨委、政工和紀(jì)檢部門分工負(fù)責(zé)，全面加強和改進(jìn)檢察機關(guān)黨的建設(shè)，為促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法、推動檢察工作科學(xué)發(fā)展提供堅強的思想政治保障和組織保障。 市院要籌建案件管理機構(gòu)，建立執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核的辦案管理機制，加大案件集中管理力度，實現(xiàn)對執(zhí)法辦案全過程的動態(tài)管理和實時監(jiān)控。健全刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督機制，認(rèn)真落實省院會同省政法部門制定的《辦理減刑假釋案件實施細(xì)則》和《監(jiān)外執(zhí)行罪犯監(jiān)督管理規(guī)定》，全面推行羈押期限管理 “ 一證通 ” 制度，依法監(jiān)督糾正減刑、假釋和監(jiān)外執(zhí)行不規(guī)范等問題，促進(jìn)監(jiān)管活動的依法進(jìn)行。嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法人員失職瀆職、索賄受賄，嚴(yán)重擾亂社會管理秩序的職務(wù)犯罪案件，兩級院都要查辦幾起在當(dāng) 地有重大影響的案件，確保這項工作取得新突破。對遲報、漏報、瞞報重大輿情，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。健全檢察機關(guān)對違法監(jiān)管活動的發(fā)現(xiàn)和糾正機制， 第 14 頁 共 25 頁 年內(nèi)全面實現(xiàn)派駐檢察室與監(jiān)管場所信息和監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，健全糾防超期羈押、在押人員約見檢察官等制度，完善檢察機關(guān)受理在押人員投訴機制，協(xié)助做好對在押人員的分類收押、法制教育、心理矯治等工作，促進(jìn)監(jiān)管部門依法文明管理，推動教育 改造質(zhì)量的不斷提高。