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廉政準則輔導報告(完整版)

2024-09-27 09:41上一頁面

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【正文】 是從古樂府《君子行》中的詩句 “ 瓜田不納履,李下不整冠 ” 引申來的。那時候,他們天天進入糖倉庫,卻不敢拿一點兒糖吃,怕有犯罪感,即便自己可以買,但也有盜糖之嫌。沖突的一方是公職人員公職上所代表的公共利益,另一方是其自身所具有的私人利益。 第四,《廉政準則》是一個廉政的宣言。嚴峻的現(xiàn)實,使我們越來越認識到,不堅決懲治腐敗不行。另外,《廉政準則》參照執(zhí)行的范圍擴大了。黨內(nèi)目前有兩部準則,一部是 1980 年 2 月 29 日中國共產(chǎn)黨十一屆五中全會通過的《關于黨內(nèi)政治生活的若干廉政準則》。在第一段中先后出現(xiàn) “ 重要保障 ” 、 “ 重要內(nèi)容 ” 、 “ 基本要求 ” 、 “ 重要基礎 ” 等表述,并賦予其新的內(nèi)涵,使之與形勢發(fā)展相適應,闡明了立法的前提、宗旨、指導原 第 6 頁 共 18 頁 則,把黨員領導干部廉潔從政提高到前所未有的高度。 今年 1月 18 日,中央發(fā)布實施。 進入以后, 中央為適應新發(fā)展、新形勢需要,先后又提出了48 項要求。 1982 年 9 月,在鄧小平的努力下,黨的十二大通過的新黨章明確載入了 “ 黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動 ” 這一原則,第一次以黨章的形式確認了憲法和法律的絕對地位和權威,這是我國邁向法治社會的一個重要里程碑。鄧小平還告誡全 第 3 頁 共 18 頁 黨說,我們黨是執(zhí)政黨,大量的干部居于領導地位, “ 誰有資格犯大錯誤。奪取全國勝利,這只是萬里長征走完了第一步。 一、中國共產(chǎn)黨廉政制度的由來和發(fā)展 (一)廉政制度的由來和發(fā)展 中國共產(chǎn)黨自 1921 年創(chuàng)建之初,就十分重視并嚴格要求黨政干部養(yǎng)成清廉從政的工作作風,且實行了一系列行之有效的反腐倡廉措施。認真學習貫徹《廉政準則》,是每位黨員干部特別是領導干部的迫切需要。 1949 年 3 月 5 日,毛澤東同志在中國共產(chǎn)黨七屆二中全會所做的報告中指出: “ 敵人的武力是不能征服我們的,這一點已經(jīng)得到了證明了。 1956 年 9 月,鄧小平明確提出,我們 “ 需要來自人民群眾和黨外人士 對于我們黨的組織和黨員的監(jiān)督 ” 。 …… 沒有黨規(guī)黨法,國法就很難保障 ” 。之后黨中央又先后頒布了31 個不準,企業(yè)有 8 個不準。這些制度和《廉政歌》在一定程度上起了很好的作用,但是弱點是政出多門,內(nèi)容多,現(xiàn)對分散和零亂,不便于全面了解和記憶。《廉政準則》加上了 “ 總則 ” 一章,吸納了試行版中 200 多字的前言的部分內(nèi)容,擴充為 500 多字;共三段的 “ 總則 ” ,結構設計更加合理。 第一,《廉政準則》規(guī)格高。中紀委法規(guī)室副主任侯覺非講,可千萬不要小看了副縣級以上領導干部,這部分干部是黨的實業(yè)的骨干,是黨的執(zhí)政地位的基石,是黨的領導核心的重要組成部分。改革開放 30 年的反腐敗,無論在精力、時間、力量部署上,還是政策研究、方法重點上,在懲治方面下的功夫遠多于預防。 第三,《廉政準則》是一個工作的抓手。 三、準確理解和防止利益沖突 9 月 18 日,黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進 新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》明確提出 “ 建立健全防止利益沖突制度 ” ,這是 “ 防止利益沖突 ” 首次寫進中央文件,也是 “ 利益沖突 ” 這一概念在我國第一次正式納入反腐倡廉的范疇。他講,母親已經(jīng) 60 多歲了,一直是一個非常執(zhí)著的人。 ” 柳公權說: “ 議論的人都以為郭寧是因為進獻兩個女兒入宮,才得到這個官職的。除此之外,還要主動避嫌,自覺遠離一些有爭議或容易引起爭議的人和事。利益沖突處理不好,就會成為腐敗之源。 (五)禁止利用影響為親屬及身邊工作人員謀取利益( 8 不準) 不準有下列行為: 要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員; 用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學習、培訓、旅游等費用,為配偶、子女 及其配偶以及其他親屬出國(境)定居、留學、探親等向個人或者機構索取資助; 妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件的調(diào)查處理; 利用職務之便,為他人謀取利益,其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關系人收受對方財物; 默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身 第 15 頁 共 18 頁 邊工作人員以本人名義謀取私利; 為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件,或者黨員領導干部之間利用職權相互為對方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提 供便利條件; 允許、縱容配偶、子女及其配偶,在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會中介服務等活動,在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)或者中外合資
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