廉政準(zhǔn)則輔導(dǎo)報(bào)告(已修改)
2025-09-22 09:41 本頁(yè)面
【正文】 第 1 頁(yè) 共 18 頁(yè) 《廉政準(zhǔn)則》輔導(dǎo)報(bào)告 《廉政準(zhǔn)則》輔導(dǎo)報(bào)告 同志們： 《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《廉政準(zhǔn)則》）于今年 1月 18日頒布實(shí)施。標(biāo)志著中央從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的決心。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，是每位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的迫切需要。我們只有學(xué)深、學(xué)透、學(xué)懂《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)規(guī)定，才能保證帶頭廉潔自律，在各種誘惑面前保持清醒頭腦，筑牢思想道德防線。 下面我就學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》同大家一起交流幾點(diǎn)體會(huì)。 一、中國(guó)共產(chǎn)黨廉政制度的由來(lái)和發(fā)展 （一）廉政制度的由來(lái)和發(fā)展 中國(guó)共產(chǎn)黨自 1921 年創(chuàng)建之初，就十分重視并嚴(yán)格要求黨政干部養(yǎng)成清廉從政的工作作風(fēng)，且實(shí)行了一系列行之有效的反腐倡廉措施。中央蘇區(qū)時(shí)期，中央制定了一整套嚴(yán)格的反腐倡廉制度。例如： 1930 年頒發(fā)了《政府工作人員懲辦條例》； 1932 年頒發(fā)了《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》； 1933 年 12 月中央工農(nóng)檢察部發(fā)布了《怎樣檢舉貪污浪費(fèi)的告示》。這一系列規(guī)章制度的建立和實(shí)施，以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置和運(yùn)行，其成效是顯著的，它使我們黨戰(zhàn)勝了國(guó)民黨 反動(dòng)派頻繁的軍事 “ 圍剿 ” 和嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖，為鞏固新生的紅色政權(quán)發(fā)揮了積極的、重要的作用。中央 第 2 頁(yè) 共 18 頁(yè) 蘇區(qū)時(shí)期所采取倡廉肅貪的做法，雖然是從當(dāng)時(shí)的歷史條件出發(fā)的，但它的基本精神和原則是永存的。 1949 年 3 月 5 日，毛澤東同志在中國(guó)共產(chǎn)黨七屆二中全會(huì)所做的報(bào)告中指出： “ 敵人的武力是不能征服我們的，這一點(diǎn)已經(jīng)得到了證明了。資產(chǎn)階級(jí)的捧場(chǎng)則可能征服我們隊(duì)伍中的意志薄弱者。可能有這樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過(guò)的，他們?cè)谶@些敵人面前不愧英雄稱號(hào)；但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們?cè)谔且屡趶椕媲?要打敗仗。奪取全國(guó)勝利，這只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步。 ” 他特別提醒全黨，在革命取得勝利后，路更長(zhǎng)，工作更偉大、更艱苦。因此他向全黨提出了兩個(gè) “ 務(wù)必 ” ，即 “ 務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。 ” 1951 年 11 月，中共 XX 省第三次代表會(huì)議揭露了劉青山、張子善的貪污罪行。次年 2 月 10 日， XX 省人民政府舉行公審大會(huì)，隨后 XX 省人民法院報(bào)請(qǐng)最高人民法院批準(zhǔn)，判處劉青山、張子善死刑。 1956 年 9 月，鄧小平明確提出，我們 “ 需要來(lái)自人民群眾和黨外人士 對(duì)于我們黨的組織和黨員的監(jiān)督 ” 。 1957 年 4 月，鄧小平發(fā)表了《共產(chǎn)黨要接受監(jiān)督》的講話。他多次指出，黨處在執(zhí)政地位，很容易產(chǎn)生官僚主義和腐敗現(xiàn)象，因此共產(chǎn)黨應(yīng)特別警惕，廣泛地接受監(jiān)督，否則就會(huì)犯大錯(cuò)誤。鄧小平還告誡全 第 3 頁(yè) 共 18 頁(yè) 黨說(shuō)，我們黨是執(zhí)政黨，大量的干部居于領(lǐng)導(dǎo)地位， “ 誰(shuí)有資格犯大錯(cuò)誤。就是中國(guó)共產(chǎn)黨 ” 。同年，鄧小平在西安干部會(huì)上，又再三強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)群眾監(jiān)督、民主黨派和無(wú)黨派人士監(jiān)督。在各種形式的外部監(jiān)督中，鄧小平特別重視輿論監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮輿論正確批評(píng)的作用。 鄧小平在 1978 年 12 月召開(kāi)的中央工作 會(huì)議閉幕會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“ 國(guó)要有國(guó)法，黨要有黨規(guī)黨法。 …… 沒(méi)有黨規(guī)黨法，國(guó)法就很難保障 ” 。他要求 “ 公民在法律和制度面前人人平等，黨員在黨章和黨紀(jì)面前人人平等 ” 。 1980 年，鄧小平第一次以巨大的政治勇氣和理論勇氣明確提出，黨內(nèi)存在腐敗問(wèn)題。 1982 年 9 月，在鄧小平的努力下，黨的十二大通過(guò)的新黨章明確載入了 “ 黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng) ” 這一原則，第一次以黨章的形式確認(rèn)了憲法和法律的絕對(duì)地位和權(quán)威，這是我國(guó)邁向法治社會(huì)的一個(gè)重要里程碑。 19**，鄧小平在總結(jié) “xx”** 的教訓(xùn)時(shí)，一針見(jiàn)血地指出： “ 十年最大的失誤是教 育，這里我主要是講思想政治教育 ” 。 建黨 70 年來(lái)，黨的廉政制度建設(shè)的基本特點(diǎn)有三個(gè)方面。一是強(qiáng)調(diào)廉潔自律，二是只作為不正之風(fēng)來(lái)糾正，沒(méi)有納入反腐敗工作內(nèi)容；三是側(cè)重于解決突出問(wèn)題和階段問(wèn)題，且主要以“ 通知 ” 形式作出要求。 進(jìn)入 90年代以后，中央建立了一系列廉潔從政制度，如 1993 第 4 頁(yè) 共 18 頁(yè) 年中央頒布了 11 個(gè)不準(zhǔn)， 1 個(gè)不得。之后黨中央又先后頒布了31 個(gè)不準(zhǔn)，企業(yè)有 8 個(gè)不準(zhǔn)。 1997 年 3 月黨中央頒布了《廉政準(zhǔn)則（試行）》。這期間，中紀(jì)委還根據(jù)江總書(shū)記的批示，譜寫(xiě)了《干部廉政歌》。 進(jìn)入以后， 中央為適應(yīng)新發(fā)展、新形勢(shì)需要，先后又提出了48 項(xiàng)要求。黨的十七大，胡錦濤總書(shū)記在政治報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。將反腐倡廉工作上升為反腐倡廉建設(shè)，這兩個(gè)字的變
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