xx鎮(zhèn)行政村規(guī)模調(diào)整后基層黨組織建設(shè)的調(diào)查與思考(完整版)
【正文】 干部一時難以磨合。調(diào)整后的新行政村由二至四個原行政村組成，由于歷史原因和調(diào)整過程中產(chǎn)生的客觀因素，如原行政村之間存在新舊矛盾、調(diào)整中 小村村民存在的被 “ 吞并 ” 的想法、富村對調(diào)整后本村集體資產(chǎn)處置的種種憂慮、調(diào)整后富余干部的思想顧慮等等，使得調(diào)整后許多新村群眾思想一時難以融合，出現(xiàn)了 “ 村好并，心難合、事難成 ” 的現(xiàn)象。首先行政村規(guī)模調(diào)整后，黨員和村民代表數(shù)量大增， 27 個新村有 22 個村黨員數(shù)量在 50 名以上，由四個村合并而成的新村黨員數(shù)和村民代表數(shù)均超過 100 名。 第 5 頁 共 9 頁 行政村規(guī)模調(diào)整后，村級集體資產(chǎn)如何處置是村民最敏感、最關(guān)心的問題，也是行政村規(guī)模調(diào)整的重點和難點問題。合并后，新村在如何對原有各村集體資產(chǎn)進行重組、支配問題上意見分歧較大。 三、解決行政村規(guī)模調(diào)整存在問題的對策與建議 （一）加大宣傳力度，做到并村又并心。二是 加強村級干部隊伍和組織陣地建設(shè)。為此，我們要在堅持不搞平調(diào)、不簡單分現(xiàn)的總原則和確保農(nóng)村社會穩(wěn)定的前提下，區(qū)別情況，因村制宜，積極探索，穩(wěn)步推進，深入做好資產(chǎn)融合工作。要對一些有保存價值的財物進行逐項登記造冊，明 晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。 （四）加強指導，不斷提高村干部角色意識和服務(wù)水平。行政村調(diào)整后，由于干部人事變動因素，原行政村資產(chǎn)財務(wù)如不及時合并，集體資產(chǎn)流失的風險增大。三要堅持 “ 惠民先行 ” 。同時，要采取多層次、多形式的宣傳教育，使廣大干部群眾充分認識行政村規(guī)模調(diào)整的重要意義，教育各級干部站在全局的、戰(zhàn)略的高度，以積極的態(tài)度和高度的事業(yè)心和責任感做好行政村規(guī)模調(diào)整工作；教育村干部及廣大村民正確處理個人利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的關(guān)系，顧大局、識大體、作貢獻，充分發(fā)揮村干部和村民的主人翁作用，積極引導群眾理解、支持和參與行政村規(guī)模調(diào)整這項重要工作。 興辦實事難。群眾認為新村合并后新村資產(chǎn)來源在哪里和舊村的資產(chǎn)如何處理、赤字村的債務(wù)由誰來償還心中無數(shù)。與會人員的增多，導致會議時 間延長，召開會議也比較難達到統(tǒng)一的決議意見。 行政村規(guī)模調(diào)整工作已經(jīng)結(jié)束，新行政村領(lǐng)導班子已基本到位。特別是村兩委班子主要負責人之間，如果關(guān)系處理不好，直接影響到新村今后的工作開展。 一、基本情況 2024 年 4 月， **鎮(zhèn)針對原行政村數(shù)量偏多、規(guī)模過小、集體經(jīng)濟薄弱、村兩委班子素質(zhì)偏低的狀況，緊緊圍繞 “ 規(guī)模并大、實力并強、班子并優(yōu)、布局
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