【正文】 合理利用電石爐氣、電石渣和粉塵等廢棄物。 （五）強(qiáng)化五大產(chǎn)業(yè) 煤炭產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、工業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)、核心競爭能力和質(zhì)量效益，培強(qiáng)壯大龍頭骨干企業(yè)，把全縣有優(yōu)勢、有潛力的陽煤集團(tuán)、國投公司、藍(lán)焰公司、煤銷公司、大寨集團(tuán)、陽涉鐵路公司、安順煤業(yè)、豐匯煤業(yè)八戶企業(yè)做為重點(diǎn)和龍頭，加強(qiáng)幫扶，加快培育，真正做大做強(qiáng)，使其中的企業(yè)年產(chǎn)值和銷售收入超10 億元，上繳稅金 12 億元。可以借用相關(guān)知名品牌，生產(chǎn)具有本地比較優(yōu)勢的產(chǎn)品；也可以以多種形式進(jìn)入兄弟縣市產(chǎn)業(yè)鏈或企業(yè)集團(tuán)的長期供應(yīng)鏈中，實(shí)現(xiàn)分工、協(xié)助、共同發(fā)展。力爭在 “ 十二五 ” 末，農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)的工業(yè)增加值占到全縣工業(yè)增加值的 10%。 劣勢產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。在繼續(xù)做好煤炭開采業(yè)的同時，應(yīng)該在煤炭深加工上做更多的文章。各類中小型水庫 20 座，總庫容達(dá)到 億立方米，實(shí)施各類水利工程 204 處。 勞動力資源優(yōu)勢。 （二）利用五大優(yōu)勢 在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和工業(yè)強(qiáng)縣的進(jìn)程中，應(yīng)該積 極利用好我縣的相關(guān)優(yōu)勢。 技術(shù)進(jìn)步原則，利用技術(shù)改進(jìn)推動產(chǎn)業(yè)升級。所以必須在煤炭的開采量上進(jìn)行嚴(yán)格控制，既要保證市場需求，又要適度挖掘 。企業(yè)經(jīng)營需要具有開拓意識、創(chuàng)新精神的管理者和運(yùn)營者；項(xiàng)目融資需要專業(yè)金融人才、資本運(yùn)營等 6 人才；技術(shù)創(chuàng)新需要掌握核心技術(shù)并能破解關(guān)鍵問題的科技人才。 節(jié)能減排任務(wù)艱巨。經(jīng)濟(jì)總量在全市經(jīng)濟(jì)中的比重不大。國投、陽煤集團(tuán)的引進(jìn)，結(jié)束了我縣沒有大工業(yè)的 歷史； 2024 年陽煤寺家莊煤業(yè)有限公司、國投公司分別以銷售收入 億元排名第 21 位和銷售收入 億元排名第 33位的業(yè)績，進(jìn)入全市工業(yè)企業(yè) 50強(qiáng)；繼國投安平電廠、 第 5 頁 共 19 頁 黃巖匯煤礦投產(chǎn)之后，陽煤寺家莊 500 萬噸礦井，運(yùn)裕、坪上兩個百萬噸規(guī)模礦井先后投產(chǎn)，白羊嶺、 4 豐匯等規(guī)模礦井建設(shè)進(jìn)展順利，藍(lán)焰集團(tuán)煤層氣開發(fā)實(shí)現(xiàn)建站輸氣，白羊嶺瓦斯發(fā)電加緊建設(shè)，豐匯、黃巖匯瓦斯發(fā)電建成投產(chǎn)，陽煤 100 萬噸（一期40 萬噸）電石項(xiàng)目落地開工，龍頭企業(yè)的不斷增多，奠定了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)，我縣成為了煤、電、氣一體化縣份。 “ 十一五 ” 以來，縣委、縣政府立足于資源優(yōu)勢，提出了 “ 建設(shè)三大基地，打造三川兩園 ” 的目標(biāo)，大力度進(jìn)行招商引資，相繼引進(jìn)了國投、陽煤、晉煤、山東肥城等一批大型集團(tuán)公司，同時對一些布局不合理、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、企業(yè)效益不好的企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，通過兼并重組、破產(chǎn)淘汰等形式進(jìn)行整合重組，逐步形成了一批布局合理、帶動力強(qiáng)的規(guī)模企業(yè)。 工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善。 2024 年，全縣規(guī)模企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 億元，是“ 十五 ” 末的 倍；工業(yè)增加值 億元，是 “ 十五 ” 末的 倍；產(chǎn)品銷售收入 億元，是 “ 十五 ” 末的 倍；實(shí)現(xiàn)利稅 億元，是 “ 十五 ” 末 2 的 倍。在成立專門調(diào)研小組的基礎(chǔ)上，采取走訪調(diào)查、座談討論、現(xiàn)場訪談、專家評審等方式，先后深入18 家企業(yè)，召開 5 次座談會，特別是專門請到了北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的專家，對我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “ 把脈問診 ” ，有針對性的提出了意見建議。 通過近兩個月的調(diào)研，結(jié)合我縣實(shí) 際和專家意見，最終形成該調(diào)研報告，希望能為縣委、縣政府實(shí)施趕超跨越戰(zhàn)略提供客觀真實(shí)科學(xué)的決策依據(jù)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對縣域 第 3 頁 共 19 頁 經(jīng)濟(jì)的支撐和帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。經(jīng)過 30 年的發(fā)展變化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷完善。 二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問題 雖然我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益有了明顯提高，但煤炭資源主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的 “ 一枝獨(dú)秀 ” ，使得其他產(chǎn)業(yè)要么發(fā)展空間狹小，要么必須依附于煤炭行業(yè)來尋求發(fā)展，這是我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的難點(diǎn)和癥結(jié)所在。全市 50 強(qiáng)工業(yè)企業(yè)我縣只有 2 戶。高耗能工業(yè)作為我縣的 支柱產(chǎn)業(yè)，短期內(nèi)不可能由其它產(chǎn)業(yè)代替。由于經(jīng)濟(jì)和發(fā)展環(huán)境的原因，我縣 “ 引才 ” 能力和人才自主培養(yǎng)能力不足。既要保證利潤最大 7 化，又要延長服務(wù)年限。技術(shù)發(fā)展可以推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代， 使之發(fā)生質(zhì)變。 承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢。我縣總?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè) 10人口 20 萬人，城市化率不到 15%?，F(xiàn)有 22 萬伏變電所和 11 萬伏變電所各 1 座， 萬伏變電所 6 座。由于煤炭市場行情波動起伏、變化頻繁、周期性顯著，要抵御市場波動的風(fēng)險，必須在提高質(zhì)量、增加煤炭附加值上下功夫。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要，應(yīng)調(diào) 整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促使劣勢產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。比 “ 十一五 ” 有較大幅度提高。 （四）采取五大措施 擴(kuò)大招商引資。充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè) 14 的牽 引帶動作用，延伸生產(chǎn)、加工等產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，帶動全縣工業(yè)快速發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)我縣 “ 工業(yè)強(qiáng)縣 ” 進(jìn)程。加強(qiáng)煤炭資源管理，確保煤炭生產(chǎn)發(fā)展后勁。 煤層氣產(chǎn)業(yè)。在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時，提高社會效益和環(huán)境收益。要結(jié)合我縣豐富的碳酸 第 19 頁 共 19 頁 鈣資源，大力發(fā)展硝酸鈣（硝酸銨鈣）的生產(chǎn)，延伸硝鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈和開發(fā)高效農(nóng)業(yè)用硝基復(fù)合肥；充分利用我縣豐富的白云巖資源，大力開發(fā)金屬