【正文】 開發(fā)。并根據我市實際情況，制定了《市委、市人民政府關于建設工業(yè)集中區(qū)的意見》、《工業(yè)集中區(qū)項目入區(qū)條件》、《工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃》等3份文件。二是要建立完善項目建設督查考核機制。項目建設往往涉及多個環(huán)節(jié)、多個部門、多個行業(yè)，有的需要爭取上級部門的支持，有的需要其它部門的配合，所以說，加強溝通協(xié)作，對于項目建設的順利推進至關重要。要保證北部工業(yè)區(qū)、東部臨港產業(yè)區(qū)（臨港工業(yè)園、臨港物流園）“正名”工作取得實質性進展，列入省級園區(qū)。一要深入推進北部工業(yè)區(qū)建設。加快4003廠搬遷改造，廣泛開展農產品宣傳。一要突出發(fā)展服務業(yè)。同時，由于我市舉辦奧足賽的原因，今年的項目建設時間也將大大縮短。二、鎖定目標，完善措施，全面完成今年項目建設任務我這一路觀摩各鎮(zhèn)、園區(qū)，并不是搞形式主義，不是隨便看一看，走一走，而是把了解情況與調動積極性結合起來，一路上講的就是要抓經濟工作，抓重點項目。與開工一批、投產一批、謀劃一批、儲備一批的要求差距較大。四是項目建設的辦法不夠多、作風不夠硬。同時，大家還必須清醒看到項目建設工作中存在的問題和差距，切實增強憂患意識和緊迫意識。大家邊看邊議，相互觀摩相互討論，效果很好。（五）河池重點發(fā)展以錫、銻、鋅、鉛、銦、鍺等有色金屬為主的產業(yè)，發(fā)展有色金屬冶煉加工、精細、光電、復合粉末等高新材料加工，接納終端產品生產以及硫酸制造產業(yè)。開發(fā)區(qū)產業(yè)定位：開發(fā)區(qū)以廣維化工有限責任公司為依托，構建生物質—酒精—乙烯—醋酸乙烯—聚乙烯醇（PVA）等生物化工產業(yè)鏈，打造生物質化工產業(yè)園。2014年，園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產值19億元。（三）項目建設2014年，全市工業(yè)園區(qū)共實施項目80項。南丹有色金屬新材料工業(yè)園區(qū)、廣西宜州經濟開發(fā)區(qū))。通過國家審核的自治區(qū)級開發(fā)區(qū)1個（廣西宜州經濟開發(fā)區(qū)），自治區(qū)確認的A類工業(yè)園區(qū)3個（河池市工業(yè)園區(qū)、河池其中新開工項目27項。園區(qū)產業(yè)定位：園區(qū)主要以大任產業(yè)園為河池市發(fā)展循環(huán)經濟的核心帶動區(qū)，建成全市面積最大、產業(yè)特色最鮮明、自主創(chuàng)新能力最強的生態(tài)環(huán)保型綜合園區(qū)。以地方桑蠶資源優(yōu)勢為依托，以宜州為中心，構建桑蠶繭絲絲綢印染服裝一體化絲綢工業(yè)新體系。發(fā)展目標：2015年實現(xiàn)工業(yè)總產值110億元，工業(yè)增加值22億元；2016年實現(xiàn)工業(yè)總產值115億元，工業(yè)增加值28億元；2017年實現(xiàn)工業(yè)總產值120億元，工業(yè)增加值31億元。都安臨港工業(yè)區(qū)河池〃都安臨港工業(yè)區(qū)成立于2012年5月，是河池市認真貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的決策部署，全面實施“產業(yè)增量提質、民生保障提升、開發(fā)扶貧攻堅、城鄉(xiāng)新貌新風、執(zhí)行力提升”等“五大工程”，立足市情，依托紅水河河池港和我市的區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢，主動融入西江經濟帶建設而成立的。希望大家通過這次觀摩會，進一步振奮精神，鼓舞士氣，堅定信心，加快發(fā)展，使全區(qū)項目建設的整體水平再上一個新臺階，推動全區(qū)經濟又好又快發(fā)展?？v向比較，我們的成績突出，但橫向比較，從全市的發(fā)展態(tài)勢來看，我們還存在很大差距。這里既有思路不寬的問題，也有操作層面的問題，辦法不多，不敢碰硬，遇到土地、資金等難題就開始退縮，等著上級給政策、出路子，自己想辦法不夠。七是項目儲備工作比較滯后，雖然儲備項目從數(shù)量上逐年遞增，但由于對重大項目的前期調研、效益預測不到位，工作比較被動。我們要把科學發(fā)展作為頭頂大事，就必須抓大項目、抓好項目，抓重點項目。時間緊迫，任務艱巨。努力促成中首物流、清澤建材、北方物流等項目開工建設，渤通物流、奧通物流、彩龍商品批發(fā)市場等項目竣工投入使用；要提升旅游業(yè)，抓好東山道南片區(qū)開發(fā)、開灤路片區(qū)改造等項目招商；全力推進法云寺復建二期、香格里拉五星級酒店、韓國樂天等特色旅游項目；要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，深入挖掘區(qū)內各大商務寫字樓的經濟潛力，圍繞高品質的樓宇開展招商引資，積極發(fā)展服務外包、文化產業(yè)特別是文化創(chuàng)意等新興產業(yè)。三要培育高新技術產業(yè)。按照《北部片區(qū)綜合開發(fā)規(guī)劃》制定具體的實施方案，全面推進開發(fā)建設。二要筑就“四個支點”（即XX、西港、北港、海陽四個鎮(zhèn)域經濟增長點）。各項目建設單位作為建設任務的直接承擔者，要積極、主動地進行溝通協(xié)調，包括與上級部門的上下溝通，與其它部門、行業(yè)的左右溝通，努力贏得上級部門的支持，兄弟單位的配合，為項目建設的順利推進爭取主動。把項目建設和服務工作作為考核各級領導干部政績的重要內容。完成了集中區(qū)建設《可行性研究報告》的編制工作，2005年9月22日通過了省發(fā)改委委托省工程咨詢服務中心主持的論證評估，近期內報省發(fā)改委批復；完成了環(huán)境影響評價前期準備工作，根據集中區(qū)建設的需要，隨時可以進行評價。集中區(qū)功能規(guī)劃。道路文場用地：。工業(yè)集中區(qū)為投資者提供最優(yōu)惠的政現(xiàn)和最優(yōu)質的服務，最大限度地降低投資者準入門檻和投資成本。在市委、市政府的領導下，我局通過編制《合山市土地利用總體規(guī)劃（20062020年）》的機會，調整我市工業(yè)園區(qū)嶺南片區(qū)的規(guī)劃，通過實地調研，編制材料并積極匯報，取得上級領導的支持，同意調出該園區(qū)涉及的基本農田保護區(qū)地塊。一、工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展中存在的問題思想觀念問題是制約工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的關鍵。當前，我市所沿用的管理體制和模式仍舊是在市縣黨委政府領導下，由園區(qū)的黨委及管委會負責管理。資金支撐脆弱是制約工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的重要原因。二是土地開發(fā)運營成本過高。服務弱，主要是在服務環(huán)境上，客商反映，塊塊管的部門比條條管的部門要好，非權力部門比權力部門要好，有些部門對企業(yè)有“兩多一少”現(xiàn)象，即罰款多、檢查多、服務少。工業(yè)園區(qū)建設前期必須認真搞好規(guī)劃，而且要經過科學論證。要學習借鑒外地好的經驗做法，多渠道籌集園區(qū)建設資金。根據市委、市政府提出工業(yè)區(qū)建設的總體思路，以市場為導向，以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，以名牌產品為核心，通過資產重組資源整合和品牌延伸等辦法，培育發(fā)展一批擁有自主知識產權、主業(yè)突出、核心競爭力強的大集團、大公司。二是建立一套多元化投入、市場化運作的融資機制，吸引各種社會資金參與園區(qū)及其項目的建設。三是破解招工的難題，一要實行市場化運作，設立專門從事工業(yè)園區(qū)企業(yè)勞動力的資源儲備，對重點企業(yè)實行重點勞動用工招聘服務；二要設立縣外、市外勞務招聘窗口，拓展縣外、市外勞務招聘窗口；三要健全用工服務網絡，完善市縣級勞動力力市場，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動事務所，設立村級勞動力轉移聯(lián)系點，發(fā)展社會職業(yè)介紹機構，形成縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動用工服務網絡。通過建設一流的園區(qū)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，加快推進招商引資，吸引客商投資興業(yè)，促進生產項目集聚，形成新的經濟增長點，從而實現(xiàn)經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。要樹立長遠目光，著眼于園區(qū)的長遠發(fā)展，防止園不成形、區(qū)不成塊的現(xiàn)象發(fā)生。二是要按照“小機構、大服務”的模式設置管理委員會，行使行政管理職能，統(tǒng)一負責園區(qū)管理。為了促進經濟發(fā)展，要對現(xiàn)有的優(yōu)惠政策進行梳理完善，并認真貫徹落實。關于加快我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設的思考和建議減小字體 增大字體 作者：佚名來源：不詳發(fā)布時間：2010118 11:23:28 關于加快我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設的思考和建議 工業(yè)園區(qū)，是指工業(yè)企業(yè)相對聚集，有較完善的基礎設施和全配套服務體系的工業(yè)制造生產區(qū)域。我們必須充分認識和加快工業(yè)園區(qū)建設的緊迫性、必要性和重要性，進一步提高對加快工業(yè)園區(qū)建設重要意義的認識。通過園區(qū)開發(fā)，一大批人員在小區(qū)周圍定居，有力地促進了城市和小城鎮(zhèn)第三產業(yè)的，促進城市和小城鎮(zhèn)功能的完善和人口集聚。工業(yè)園區(qū)建設，已憂為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效措施，通過工業(yè)園區(qū)的建設，可為區(qū)域經濟創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，可以提高土地的集約利用率和基礎設施的共享性，可以為實現(xiàn)人流、物流、信息流的充分利用，可以集中治理“三廢”，強化環(huán)境保護，最終實現(xiàn)經濟和社會的協(xié)調發(fā)展。（三）加大招商引資的力度，以重點企業(yè)、品牌產品帶動園區(qū)發(fā)展 工業(yè)園區(qū)的招商引資必須注重產業(yè)優(yōu)勢，突出特色，要在引進大型企業(yè)和新興產業(yè)方面下功夫，爭取引入和培育具有產業(yè)龍頭領跑作用的大型企業(yè)，打造工業(yè)“航母”和經濟增長引擎，以帶動輻射一大批配套、協(xié)作、互補的中小企業(yè)，形成龍型產業(yè)群體。增強激勵機制，充分調動科技人才和經營管理人才的積極性。要有意識的引導園區(qū)企業(yè)之間相互利用廢料，建立起本地工業(yè)系統(tǒng)內物質、能量循環(huán)利用的網絡，在本地對生態(tài)環(huán)境保護共識的基礎上，促進廢料再生利用的信息交流。實行靈活的土地政策，確保園區(qū)建設用地。銅梁工業(yè)園區(qū)A區(qū)組建于2001年8月，總規(guī)劃面積18平方公里，其中商住區(qū)7平方公里，工業(yè)發(fā)展區(qū)11平方公里，涉及11個村、79個社、11250人。目前，簽約入園項目8個。目前，園區(qū)投產企業(yè)吸納了我縣下崗人員和農村富余勞動力5000余人，已入駐園區(qū)企業(yè)全部建成投產后，能提供就業(yè)崗位3萬個以上。同時，基礎設施的嚴重滯后，也導致了一些簽約項目無法順利進場，園區(qū)建設步伐不得不放緩。由于土地規(guī)劃調整滯后，園區(qū)無工業(yè)用地上報審批。近年來，我縣大力實施招商引資戰(zhàn)略，不斷加大招商引資力度，把招商作為全縣的中心工作，初步形成了以制鞋、輕紡羽絨、機械加工、食品醫(yī)藥等為主導的產業(yè)輪廓。產業(yè)鏈的缺乏，增加了企業(yè)的生產成本，嚴重影響了園區(qū)企業(yè)的生存和發(fā)展，也影響了我縣招商引資大環(huán)境的構建。只要堅持改革、堅持發(fā)展，在繼續(xù)推進工業(yè)園區(qū)建設的實踐中不斷總結經驗、大膽探索，就一定能解決目前存在的問題。（二）解放思想，更新觀念，積極籌集資金。四是積極探索民間投資的市場化運作模式，積極與信托公司合作，以發(fā)行債券等形式吸納社會閑散資金?？h政府有關部門應注重園區(qū)規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的銜接，指導并督促園區(qū)科學定位，合理布局，突出特色，精心布局，搞好園區(qū)的科學規(guī)劃。一是加強招商隊伍建設。針對園區(qū)內特色產業(yè)和特定區(qū)域的投資者，利用專業(yè)招商小分隊或專業(yè)代理招商機構，主動上門，開展目標明確、針對性強的招商，以減少彎路，提高招商引資的有效性。積極探索政府相關部門在園區(qū)內設立派出機構，接受園區(qū)管委會統(tǒng)一領導和協(xié)調，并在規(guī)劃、建設、土地、財政、工商、稅務和勞動人事等方面享有同級政府管理權限的運作模式，按照“精簡、高效”原則，精簡機構，強化服務，簡化辦事手續(xù)，避免相互扯皮，機構重疊；采用“小機構，大服務”的管理方式，結合“一條龍”、“馬上辦”的服務理念，以減少管理人員，減少管理層次，減少辦事環(huán)節(jié)。在用人機制上，積極探索組閣制。要嚴格執(zhí)行項目入園條件和預審制度，鼓勵符合國家產業(yè)政策、園區(qū)產業(yè)規(guī)劃、高產出、高利稅、高新技術項目進入園區(qū)，優(yōu)化經濟結構，提高產品的市場競爭力，提升園區(qū)檔次。二是注重提高招商引資的針對性和有效性。加快土地規(guī)劃調整，著力解決工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地瓶頸。引導一部分企業(yè)采取吸收合作伙伴、參股入股、融資租賃、民間貸款等多種方式籌集資金，以滿足企業(yè)流動資金貸款的需求。要組建專門力量負責研究園區(qū)的融資問題，按照市場化運作，建立多元投入機制，吸引社會資金投入園區(qū)基礎建設。我縣工業(yè)園區(qū)的發(fā)展面臨著許多新的機遇。園區(qū)管理方式和服務手段還沒有完全突破傳統(tǒng)的模式，在項目管理、項目考核等方面尚不健全，還缺少懂工業(yè)、熟悉園區(qū)建設和項目管理的人才。從招商服務上看，存在著“重簽約，輕服務”、“重建設，輕投產”、“重項目引進，輕基礎設施配套”及招商引資主動性不足等問題。建設中，由于受招商引資條件限制，部分企業(yè)在入場時不按園區(qū)整體規(guī)劃的要求選址。由于資金缺乏，征地拆遷安臵工作顯得尤為艱難。（一）認識不到位，缺乏合力。蒲慶公路園區(qū)段已于今年6月建成通車，總投資2400萬元，長1640米寬32米的園區(qū)1號道路工程已開工建設，年底前竣工通車；園區(qū)自來水管線規(guī)劃設計、電力走廊規(guī)劃、110KV變電站選址工作正在進行中。目前，銅梁工業(yè)園區(qū)A區(qū)企業(yè)總數(shù)達到156家,建成投產企業(yè)達到83家。一是對發(fā)展前景好的重點園區(qū)，在制定和上報土地利用規(guī)劃時，應適度擴大規(guī)劃面積，適當增加用地指標和土地儲備周轉計劃；二是對世界500強項目、高新技術項目和發(fā)展前景好、產業(yè)關聯(lián)度強、環(huán)境污染低的項目，供地面積應予放寬，土地轉讓價格給予優(yōu)惠；三是對重點園區(qū)由地市統(tǒng)籌安排，單列解決用地指標；四是土地開發(fā)要由外延式開發(fā)轉向集約式開發(fā)，合理利用每一寸土地，全面提高單位面積的項目投資密度和產出率。最后還要建立科學的指標考核體系。本文轉自麒麟門戶網 （一）加強環(huán)境保護，提高工業(yè)園區(qū)經濟發(fā)展質量。（四）創(chuàng)新管理體制，切實提高工業(yè)園區(qū)的管理水平創(chuàng)新園區(qū)管理體制，努力實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)建設的兩個轉變：招商主體由政府為主轉變?yōu)槠髽I(yè)為主；園區(qū)建設由政府行為轉變?yōu)槠髽I(yè)行為?，F(xiàn)就這一方面談一下自己的建議：（一）廣泛宣傳，舉全區(qū)之力加快工業(yè)園區(qū)建設 要實現(xiàn)大渡口區(qū)經濟跨越式發(fā)展，思想解放是先導，