7煙草專賣中管理制度研究(完整版)
【正文】 行回訪，了解相對(duì)人是否整改到位，有無新的違法行為。2013年15月，累計(jì)查獲違法涉煙案件18起，與2012年15月份違法案件23起相比，%。 （四）執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)不屬于職權(quán)范圍的案件，及時(shí)移交，確保執(zhí)法的有效性和嚴(yán)肅性煙草執(zhí)法過程中，針對(duì)違法犯罪行為要將案件及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)，對(duì)于涉及工商管理職能的案件，及時(shí)移交工商管理部門，杜絕超越職權(quán)執(zhí)法情況的發(fā)生。在這種事前指導(dǎo)中，執(zhí)法人員既注意對(duì)相對(duì)人個(gè)案指導(dǎo)，也注意一些帶有共性的苗頭性、傾向性的問題，及時(shí)制定出應(yīng)對(duì)措施，有針對(duì)性的集中指導(dǎo)，避免醞釀成大的違法事件。樂陵煙草專賣局嘗試實(shí)施“前置式”執(zhí)法放式，具體來講就是讓卷煙經(jīng)營(yíng)零售戶簽訂守法經(jīng)營(yíng)承諾書，并針對(duì)日常檢查、走訪及特殊節(jié)日突擊檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行摸底分析。 （三）對(duì)于未構(gòu)成犯罪的嚴(yán)重違法行為的經(jīng)營(yíng)用戶，采用“說理式”處罰方式盡管經(jīng)營(yíng)零售戶的違法行為事實(shí)清楚，依然要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中做到以理服人，尊重相對(duì)人的人格權(quán)，杜絕用粗暴的手段和方式進(jìn)行處罰。2012年共查處違法案件57起，其中假煙案件5起。為此，樂陵煙草專賣局專門制定《執(zhí)法服務(wù)制度》和《文明執(zhí)法行為規(guī)范》等制度，規(guī)范執(zhí)法人員行為和語言，杜絕因行為舉止或語言不文明激化矛盾。通過對(duì)執(zhí)法行為、執(zhí)法過程的全方位監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中的問題，并予以糾正。 第6頁
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