7新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報告(完整版)
【正文】 委研究室同志來京之機(jī)兩次交談探討，還同中央政策研究室農(nóng)村研究局負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了研究。一二三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，%，第二產(chǎn)業(yè)增長118%，%。3年間第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重下降了30個百分點(diǎn)，%。農(nóng)村居住條件明顯改善，*年全鎮(zhèn)2500多戶8300余人向*新城和2個二級場鎮(zhèn)、4個農(nóng)村新型社區(qū)集中居住，其中跨村集中居住560戶、1952人，住土坯房的農(nóng)戶由200余戶減少到60戶。新上企業(yè)和原企業(yè)的技改做到了集中在工業(yè)區(qū)發(fā)展，工業(yè)集中度已達(dá)70%。在科學(xué)發(fā)展觀指引下，干部、群眾認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，下決心以科學(xué)規(guī)劃為抓手，走黨委領(lǐng)導(dǎo)、各方互動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、依靠群眾共同制定和實(shí)施的路子。凡是涉及群眾切身利益的事項(xiàng)，廣泛發(fā)揚(yáng)民主，不怕七嘴八舌，及時集中各方智慧，堅(jiān)決維護(hù)群眾利益。 制定和執(zhí)行規(guī)劃時，鎮(zhèn)黨委和村黨支部把主要精力用于集中群眾的意見，采納合理建議，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，化解內(nèi)部矛盾，始終把群眾最關(guān)心、最迫切的事情放在首位。 三、遵循客觀規(guī)律推進(jìn)“三個集中”，從實(shí)際出發(fā)打牢城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ) 一是工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)工業(yè)集約集群發(fā)展。同時，嚴(yán)格規(guī)定凡要求進(jìn)入的企業(yè)除必須達(dá)到“門檻”條件外，還要按程序進(jìn)行環(huán)保和安全評審，特別是污水必須實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，并從產(chǎn)業(yè)特色出發(fā)著眼項(xiàng)目之間的關(guān)聯(lián)，推動化廢為利、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。幾年前，*鎮(zhèn)農(nóng)民“各家各戶守著人均不到一畝地的責(zé)任田，咋種咋耕都不來錢”。*年，公司發(fā)展了早春紅玉西瓜400畝、新品種苦瓜50畝、食用菌370畝，建立了存欄500頭的生態(tài)豬養(yǎng)殖場，村集體凈收益超過40萬元。當(dāng)?shù)毓I(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式和收入狀況的改變，強(qiáng)化了人們改善居住環(huán)境的要求。全鎮(zhèn)農(nóng)民已實(shí)現(xiàn)集中居住2萬人，人均居住面積42平方米。 四、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、務(wù)實(shí)高效的管理體制 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，科學(xué)發(fā)展，迫切要求加快步伐改革不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題。主動公開行政決策行為，擴(kuò)大公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，將鎮(zhèn)黨委政府職能職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分工、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)承諾、監(jiān)督舉報投訴渠道等全部上墻公示。 現(xiàn)在，*鎮(zhèn)的干部和群眾正處在心情舒暢、奮發(fā)進(jìn)取的好時期，他們沒有躺在功勞簿上滿足于現(xiàn)狀，沒有忽視面臨的問題和工作中的不足，而是腳踏實(shí)地、滿懷信心地走向未來。還堅(jiān)持開展“領(lǐng)導(dǎo)接待日”活動，推行“大接訪”、信訪代理制等，認(rèn)真解決群眾的合法訴求。反思過去幾次機(jī)構(gòu)改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，*鎮(zhèn)黨委的同志認(rèn)為，困難不在制定方案，而在于切實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能；要做好這件事，首先要使公務(wù)人員轉(zhuǎn)變心態(tài)，拋棄為個人和小團(tuán)體爭權(quán)奪利的思想，真正把全心全意為人民服務(wù)擺在高于一切的位置上，有了這一條，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)精簡和調(diào)整進(jìn)展順利。 推進(jìn)“三個集中”，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，必然要加大投入。他們利用土地整理所得資金，全部投入改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件和居民集中區(qū)居住環(huán)境條件，對自愿集中居住的農(nóng)民實(shí)行每人約4000元的獎勵。湯營村農(nóng)民邁出的這一步，不僅是生產(chǎn)要素的重新組合與優(yōu)化配置，生產(chǎn)方式上的大變化、大進(jìn)步，更帶來了總體經(jīng)濟(jì)效益的大幅提高，集體經(jīng)濟(jì)迅速壯大，農(nóng)民實(shí)際上變成農(nóng)業(yè)工人，收入來源也由過去單靠種植收入變?yōu)椤白饨?務(wù)工+紅利”等收入，另有集體福利，不少人還有個體經(jīng)營所得。出路在哪里呢。目前，工業(yè)集中發(fā)展區(qū)在建和已建成項(xiàng)目8個，初步形成了特色產(chǎn)業(yè)集群。近幾年，隨著內(nèi)地工資水平迅速提高，許多外出打工農(nóng)民渴望把*工業(yè)做大做強(qiáng)，自己能就近務(wù)工。由于堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的工作路線，使整個規(guī)劃從制
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