7新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(存儲版)
【正文】 00萬元作為股份（參與分紅但不拿走紅利，留作村集體收益，待積累到一定規(guī)模后，由村集體原價等額回購這部分股份作為集體股），組建成立了湯營農(nóng)業(yè)有限公司。 三是農(nóng)民隨著經(jīng)濟(jì)布局和生產(chǎn)方式的變化向新居住區(qū)集中，推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。目前，全鎮(zhèn)已建成民福院3所，敬老院、五保村各1個，集中安置各類困難戶89戶103人。同時，注意形成資金投入產(chǎn)出良性運(yùn)行機(jī)制。 密切聯(lián)系推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際，加快建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府。根據(jù)實(shí)際需要，分層次開放鎮(zhèn)黨委會、黨代會、人代會和村（社區(qū)）兩委會和黨員大會，討論決定重大問題時，分別請下級領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員代表或群眾代表列席，并且建立了對干部的質(zhì)詢制度。*鎮(zhèn)黨委按照干部管理權(quán)限從選優(yōu)配強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子入手，改變過去單純由組織任命的方式，在全鎮(zhèn)13個村（社區(qū)）實(shí)行黨支部書記先由群眾公開推薦，按程序確定候選人后由黨員直選，村（居）民委員會主任由村民按規(guī)定程序民主選舉。同時，全鎮(zhèn)27個行政村，整合為9個村、4個新型社區(qū)。主要做法是：抓住XX省“金土地”工程率先在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行土地整理，；組建城市投資公司，搭建融資平臺。經(jīng)濟(jì)條件好的到*新城建樓房，經(jīng)濟(jì)條件一般的到二級場鎮(zhèn)建樓房，經(jīng)濟(jì)條件再次的到中心村修平房。*鎮(zhèn)黨委借助湯營村的示范帶動作用，在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不變和“依法、自愿、有償”原則的前提下，結(jié)合調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鼓勵、支持村集體帶領(lǐng)農(nóng)民以股份企業(yè)型、專業(yè)合作社型、農(nóng)戶聯(lián)營型等多種形式，發(fā)展和完善生產(chǎn)經(jīng)營方式，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式。這使大家萌發(fā)了一個新念頭：既然土地在規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化的條件下，可以很快產(chǎn)出這么大的效益，“我們一家一戶底子薄，可以由村集體牽頭，大家‘搭伙’，把土地集中起來，找能干的人領(lǐng)著干，這樣會比一家一戶的力量強(qiáng)得多，奔頭大得多。新入駐的20余家企業(yè)，已吸納本鎮(zhèn)勞動力3000多人。他們根據(jù)成都及XX縣區(qū)的工業(yè)規(guī)劃布局，經(jīng)過科學(xué)論證，確定了以發(fā)展天然氣化工、造紙及紙質(zhì)包裝和建材業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)定位。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、為本地企業(yè)培訓(xùn)員工865人，提供免費(fèi)職介服務(wù)3300人次，轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人，城鄉(xiāng)新增就業(yè)人數(shù)8162人，消除“零就業(yè)”家庭14個。比如，按照城鄉(xiāng)一體化要求推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是大家的強(qiáng)烈愿望，但“錢從何處來，富余勞力到哪去”。*鎮(zhèn)把以人為本的精神貫穿于規(guī)劃制定的全過程。 二、堅(jiān)持以人為本，把尊重和依靠群眾貫穿于制定、執(zhí)行和監(jiān)督實(shí)施發(fā)展規(guī)劃的全過程 從*鎮(zhèn)的新變化，我們得到這樣一個認(rèn)識。初步形成了以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為龍頭、民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生站為基礎(chǔ)的醫(yī)療、預(yù)防、保健網(wǎng)絡(luò)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)96%。*年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入超過5000元，比*%。誜52。同時，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植模式，不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，特別是長期把發(fā)展目光主要盯在增加gdp上，使全面建設(shè)小康，盡快提高土地利用率、增加投資效益和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率、確保農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，遇到了一系列難題。重點(diǎn)在XX縣區(qū)*鎮(zhèn)聽情況介紹，與企業(yè)、社區(qū)干部和群眾座談，走訪集中居住區(qū)農(nóng)戶，看了一批相關(guān)資料。*年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值比*%，財(cái)政收入增長6倍。誜30。農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)也發(fā)生了顯著變化，務(wù)工收入由3年前占人均純收入33%提高到現(xiàn)在的48%，上升了15個百分點(diǎn)。 四是資源節(jié)約利用水平提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)。*年前，*鎮(zhèn)雖然忙發(fā)展，但小城鎮(zhèn)規(guī)劃圖紙卻沒有一張，更談不上全鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃體系的完善。在規(guī)劃擬定中，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動、組織和支持，把握方向不包辦；專家獻(xiàn)智獻(xiàn)策，認(rèn)真提出建議不專斷；尊重群眾主體地位，大家
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