7新環(huán)境保護法執(zhí)行情況調研報告(完整版)
【正文】 計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、“黑名單”制度、行政拘留等許多新的制裁違法者的措施，擴充了對環(huán)境違法的處罰手段，讓排污者不敢違法，一旦違法，就讓其付出難以承擔的代價。對責令停止建設拒不執(zhí)行的，在新《環(huán)保法》實施前須等訴訟復議期滿后，申請法院強制執(zhí)行。因此，環(huán)境監(jiān)察機構法律授權以及執(zhí)法人員的公務員身份亟待解決。一是使用強制手段不適應。三是無證排污難解決。 （四）建議國家環(huán)保部培訓向縣級環(huán)保部門傾斜，力爭基層執(zhí)法人員都能參與培訓。同時，環(huán)境監(jiān)管職權是一把“雙刃劍”，執(zhí)法人員能夠運用好，會對執(zhí)法工作有推動作用，如果運用得不好，極可能受到嚴厲的問責、處理。 三、工作建議 （一）加強環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理 按照“屬地管理、分級負責，無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則，以政府為責任主體，明確相關部門環(huán)境監(jiān)管職能，建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。新環(huán)保法出臺后，使用了多年的限期治理制度不存在了，再也沒有邊生產(chǎn)邊治理的說法了，只能限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，或者報請政府停業(yè)、關閉。目前我縣環(huán)境監(jiān)察大隊編制20人，在編卻僅有7人，鎮(zhèn)（街道）更是沒有任何執(zhí)法力量。新法實施前，很多項目業(yè)主拒不執(zhí)行停止建設的行政命令，我局只能采取斷水、斷電不符合程序的土辦法強制其執(zhí)行，新法實施后，因我局違法建設的項目業(yè)主進行深入宣傳，被責令停止的項目均未恢復建設，這不僅節(jié)省了申請法院強制執(zhí)行履行程序的時間，而且提高了行政命令的執(zhí)行力。2015年以來，我局通過深
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