7新預算法培訓心得體會(完整版)
【正文】 為“規(guī)范政府收支行為，強化預算約束”，將原法“健全國家對預算的管理”修改為“加強對預算的管理和監(jiān)督”，預算法從過去的政府管理法轉變?yōu)橐?guī)范政府法、管理政府法，從過去的“幫助政府管錢袋子”轉變?yōu)椤耙?guī)范政府錢袋子”，政府以前僅僅是管理監(jiān)督的主體，而現(xiàn)在同時也是被管理、被監(jiān)督的對象。同時，對以上四大預算之間的相互關系作出規(guī)范。 為規(guī)范地方政府債務管理，按照疏堵結合、“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路，新預算法增加了允許地方政府舉借債務的規(guī)定，同時從六方面作出限制性規(guī)定。 限定債務資金用途。 地方政府債務管理制度不僅解決了地方政府多年來舉債合理不合法的問題，也滿足了地方經濟社會發(fā)展的需要，有利于規(guī)范地方政府舉債行為，有利于防范和化解地方政府債務風險。一般性轉移支付應當按照國務院規(guī)定的基本標準和計算方法編制。對自然災害等突發(fā)事件處理的轉移支付，應當及時下達預算；對據(jù)實結算等特殊項目的轉移支付，可以分期下達預算，或者先預付后結算。各級政府一般公共預算年度執(zhí)行中有超收收入的，只能用于沖減赤字或者補充預算穩(wěn)定調節(jié)基金。 （七）堅持厲行節(jié)約，硬化預算支出約束。 第9頁 共9頁。 相對于原預算法僅就擅自變更預算、擅自支配庫款、隱瞞預算收入等三種情形設置了法律責任，且不夠具體明確，新預算法重新梳理了違法違紀情形，加大了責任追究力度，在第9 9 9 95四條里集中詳細規(guī)定了法律責任。這就為今后實行中期財政規(guī)劃管理，研究編制三年滾動財政規(guī)劃，并強化其對年度預算的約束留出了空間。 （五）改進預算控制方式，建立跨年度預算平衡機制原預算法規(guī)定預算審查的重點是收支平衡，同時要求預算收入征收部門完成上繳任務。市場競爭機制能夠有效調節(jié)的事項，不得設立專項轉移支付。 種類。 列入預算并向社會公開。新預算法第35條規(guī)定，地方政府舉借債務的主體只能是經國務院批準的省、自治區(qū)、直轄市政府。政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算應當與一般公共預算相銜接。新預算法刪除“加強國家宏觀調控”的規(guī)定，正是體現(xiàn)了財政的“二不”功能，充分發(fā)
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