7新興xx縣區(qū)工商監(jiān)管執(zhí)法難點(diǎn)及對(duì)策(完整版)
【正文】 經(jīng)營(yíng)戶所占比重較大。它多數(shù)處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，經(jīng)濟(jì)秩序初建，社會(huì)矛盾復(fù)雜，一直是工商執(zhí)法監(jiān)管的“盲區(qū)”和“邊沿”。近年來，開發(fā)區(qū)建設(shè)日新月異，失地人員大量涌現(xiàn)，利用安置補(bǔ)貼從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人數(shù)較多。土地被開發(fā)后，政府以統(tǒng)建房的形式對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行安置。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，頻繁的相互轉(zhuǎn)讓店鋪在一些區(qū)域十分普遍。 （二）前置費(fèi)用高，經(jīng)營(yíng)成本增加。因此，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)照時(shí)多由工作人員填寫，不僅增加了工作強(qiáng)度，而且造成了人力物力的巨大浪費(fèi)。 三、規(guī)范新興XX縣區(qū)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的幾點(diǎn)建議 規(guī)范新興XX縣區(qū)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，減少違法經(jīng)營(yíng)行為，降低無(wú)照經(jīng)營(yíng)率，關(guān)鍵應(yīng)從“降低門檻、減少費(fèi)用、簡(jiǎn)化手續(xù)、共享信息、協(xié)同監(jiān)管”五方面入手： （一）降低門檻。對(duì)于門市轉(zhuǎn)讓中的證照問題，應(yīng)在雙方協(xié)商一致、承接方達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可以簡(jiǎn)化為變更手續(xù)，不需要重新辦理執(zhí)照。 第6頁(yè) 共6頁(yè)。 （四）共享信息。從調(diào)研情況看，一些小的食品加工點(diǎn)或銷售點(diǎn)，只要達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，就不應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積和性質(zhì)上有硬性規(guī)定。部門管理重疊、職不清、責(zé)不明是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的最大阻力。另外，部分經(jīng)營(yíng)戶還反映衛(wèi)生許可證辦理的時(shí)間過長(zhǎng)，申報(bào)后須衛(wèi)生部門進(jìn)行場(chǎng)地勘察，拿證至少要等一個(gè)月，甚至是半年，經(jīng)營(yíng)者只好無(wú)照就進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。屬此類情況的有*戶，占無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶的*%。根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者須經(jīng)有
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