【正文】 農(nóng)村建設(shè)。關(guān)山林緣區(qū)說明了幾個(gè)問題：高寒陰濕，生產(chǎn)條件相對較差，生產(chǎn)方式比較落后，群眾居住也比較分散，建設(shè)難度比較大。近年來，我縣煤電化運(yùn)一體化產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得了很大突破，成效十分顯著，煤制甲醇項(xiàng)目和華亭發(fā)電公司的建設(shè)，正在順利緊張的進(jìn)行，這將為“電”和“化”的發(fā)展奠定十分良好的基礎(chǔ)和條件。與會領(lǐng)導(dǎo)為第三批獲表彰的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、工作隊(duì)長和派出單位頒獎，并舉行儀式，歡送盛州、市、鄉(xiāng)四級新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員分赴農(nóng)村。會議總結(jié)了xx年度全市新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員及工作隊(duì)工作，表彰第三批優(yōu)秀指導(dǎo)員、優(yōu)秀工作隊(duì)長及先進(jìn)派出單位，安排部署xx年度全市第四批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作。市新農(nóng)村工作委員會要認(rèn)真做好組織、協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)指導(dǎo)、管理和督促檢查工作，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)指導(dǎo)員工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和好成效，樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范作用。下面，我根據(jù)自己掌握的情況xx縣委常委會討論情況，主要講三個(gè)方面的問題，供大家參考。 就華亭來說，和其它縣相比有不同的特點(diǎn)，特別是農(nóng)村特征非常明顯。根據(jù)這些特點(diǎn)，華亭新農(nóng)村建設(shè)要研究它自身規(guī)律和特有的措施，既要遵循規(guī)律，也要打破常規(guī)。對此，個(gè)別人可能有一些想法，有想法是正常的，是允許的，要打破常規(guī)就肯定有想法，過上一半年，就會感覺到這個(gè)決策的長遠(yuǎn)性和正確性，想想自己，比比農(nóng)民，將心比心，心里就會平衡。建設(shè)社會主義新農(nóng)村在我縣而言有困難，但更有條件，只要把大家動員起來，一切困難都可以解決和克服?！奥氏取保褪歉鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都走在前列。在新農(nóng)村建設(shè)的起步階段，必須在最有優(yōu)勢、最有條件的地方率先實(shí)現(xiàn)突破。聯(lián)合重組就是以經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、輻射帶動范圍廣的村為中心，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，采取兼并和重組的辦法，把周圍的村聯(lián)合起來，組建一個(gè)新村?？梢?，決策非常重要，作為縣委、縣政府必須科學(xué)決策、民主決策。第一，新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)首先是基礎(chǔ)設(shè)施?？h上正在引進(jìn)一批龍頭企業(yè)開發(fā)藥材、核桃、肉牛產(chǎn)業(yè)，還要與外面的大公司聯(lián)系，讓他們進(jìn)行開發(fā)，我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平就要靠外面大公司、大企業(yè)來帶動，也要靠自辦一些企業(yè)帶動。如果說大家錢捐的好，就把這些錢用于培訓(xùn)農(nóng)民，辦這么一件事。以工哺農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，光不是縣城的支持，光不是煤礦的支持，還要農(nóng)民自己創(chuàng)辦的一些企業(yè)的支持和帶動，這也是以工哺農(nóng)。一個(gè)地方發(fā)達(dá)的標(biāo)志，就是沒有鄉(xiāng)、沒有鎮(zhèn)、沒有村、沒有農(nóng)民，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民越多的地方越窮，越少的地方越富，比如上海、北京、華盛頓就是這樣的典型。一定要把鄉(xiāng)村兩級班子建設(shè)好，這是新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力量。同時(shí)，要下派干部當(dāng)村官，下一步要召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門下隊(duì)干部動員會。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門向上爭取計(jì)劃外資金、項(xiàng)目相當(dāng)欠缺的情況下，必須采取特殊的措施來推進(jìn)，特殊的政策來落實(shí)。經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)揮中心城鎮(zhèn)的帶動作用，是推動農(nóng)村發(fā)展的最大力量。新農(nóng)村建設(shè)與煤電化運(yùn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)在全縣工作布局中是兩大重點(diǎn)，煤電化運(yùn)的開發(fā)和新農(nóng)村的建設(shè)不同，煤電化運(yùn)技術(shù)含量高，資金密集，全縣4800名職工，12萬農(nóng)民都搞煤電化運(yùn)的開發(fā)是不可能的事，是一部分領(lǐng)導(dǎo)和一部分人的事，大部分的人都會閑置下來，總不可能成天去看報(bào)紙、喝茶、打牌、喝酒，要把大部分精力投入到新農(nóng)村建設(shè)中去，把兩者緊密結(jié)合起來，同時(shí)并舉，齊頭并進(jìn)。我們要堅(jiān)定信心，要鼓足干勁，打破常規(guī)，建設(shè)好新農(nóng)村?？梢哉f是“兩促進(jìn)、兩不誤”的關(guān)系。今年，縣上加大投資力度，在城鎮(zhèn)建設(shè)上將投入5個(gè)億，行政中心的建設(shè)、人工湖的建設(shè)、南汭河風(fēng)情線的建設(shè)、華煤1億多元的小區(qū)建設(shè)，都會拉動縣城的進(jìn)一步發(fā)展，帶動農(nóng)村的發(fā)展?，F(xiàn)在正在談華亭到平?jīng)龅母咚俟?，投資13個(gè)億，也要靠招商引資解決，如果談成了，我們將會在煤電化運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得重大突破。比如說，省上要建10個(gè)新農(nóng)村示xx縣，華亭有沒有可能性，要建100個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)，我縣要進(jìn)多少。今年，縣上要進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在一些村也要進(jìn)行行政管理體制的試點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一肩挑，減少科級干部的職數(shù)，村上也可以實(shí)行支書、主任一肩挑，要進(jìn)行大膽的嘗試，錯(cuò)了就改過來，對了就堅(jiān)持下去，誰都不會把事情做到百分之百?；镜奈镔|(zhì)要保證，精神的力量更重要。在農(nóng)村班子建設(shè)上，要實(shí)行能人戰(zhàn)略，但不一定強(qiáng)迫讓農(nóng)村能人擔(dān)任村干部，只要誰能帶領(lǐng)農(nóng)民致富，哪一種方式都可以采用。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要