【正文】 烈，十分擁護(hù)。針 對此，我們提出兩方面的建議。按干預(yù)成功率40％測算，每年可少出生6000名“缺陷兒”，緩解了給衛(wèi)生資源帶來的壓力，有效降低人口出生率、新生兒死亡率，提高人口素質(zhì)，增加人口平均預(yù)期壽命，將使農(nóng)戶享受到更高水平的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我省地域遼闊，服務(wù)半徑大，如瑪曲、碌曲、肅南、肅北、阿克塞、敦煌等縣、市面積在1～3萬平方公里左右，隴南、定西等地山大溝深。全省40%的縣服務(wù)站服務(wù)能力不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所54%達(dá)不到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，3/4不能單獨(dú)開展結(jié)扎、皮埋和婦女病普查。 全國政協(xié)副主席張梅穎在第二屆中國醫(yī)院院長大會開幕式上說，現(xiàn)在中國醫(yī)療資源80％在城市，廣大農(nóng)村僅占20％。經(jīng)過這幾年的初步探索和實(shí)踐，我們認(rèn)為，建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制、協(xié)調(diào)各部門制定出臺有利于計(jì)劃生育家庭（尤其是農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二女節(jié)育戶，即農(nóng)村“兩戶”）的優(yōu)先優(yōu)惠政策、把控制人口目標(biāo)與給群眾給好處的各項(xiàng)活動結(jié)合起來等等方式方法和政策措施，是統(tǒng)籌解決我省人口問題，有效緩解人口壓力，推動新農(nóng)村建設(shè)的根本途徑。如何有效解決城鄉(xiāng)醫(yī)療資源分配不公，為廣大農(nóng)村地區(qū)90%的人群提供最基本的醫(yī)療保障和公共衛(wèi)生服務(wù)，確保我省廣大農(nóng)村育齡群眾享有計(jì)劃生育生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)維護(hù)公民的健康權(quán)益，是新農(nóng)村建設(shè)中必須破解的難題之一。全省縣級服務(wù)站需要改、擴(kuò)建、新建的34個(gè)，鄉(xiāng)級服務(wù)所582個(gè)。建議實(shí)施四個(gè)項(xiàng)目： 第一、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站（所）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目 該項(xiàng)目直接成本屬于一次性固定資產(chǎn)投資，符合成本遞減原則。 自二十世紀(jì)70年代推行計(jì)劃生育以來，經(jīng)過各級黨委政府、相關(guān)部門、社會各方面的共同努力和廣大群眾的大力支持，我省人口計(jì)生工作取得了巨大成就，全省因?qū)嵭杏?jì)劃生育少出生955萬人，使人均gdp相對提高了1590元，為全省提前4年完成翻兩番奮斗目標(biāo)做出了重要貢獻(xiàn)，緩解了人口對資源環(huán)境和社會事業(yè)發(fā)展的壓力，人口控制的重要性逐漸被社會各界以及廣大人民群眾普遍接受。建議在整村推進(jìn)、以工代賑易地搬遷等扶貧項(xiàng)目中對超生戶的扶貧補(bǔ)助資金加以限制，在總資金不增加的基礎(chǔ)上，向農(nóng)村“兩戶”傾斜。”這是省委統(tǒng)攬全局，結(jié)合人口計(jì)生工作重點(diǎn)和實(shí)際作出的科學(xué)規(guī)劃和決策。目前，已經(jīng)為1萬多個(gè)家庭每戶給予1000元的一次性救助，解決了近900萬元。 以上是我委結(jié)合當(dāng)前人口計(jì)生工作實(shí)際提出的一些粗淺的看法和建議，我們非常感謝貴黨多年來對人口計(jì)生工作的關(guān)心、支持和幫助。 全國政協(xié)副主席張梅穎在第二屆中國醫(yī)院院長大會開幕式上說，現(xiàn)在中國醫(yī)療資源80％在城市，廣大農(nóng)村僅占20％。全省40的縣服務(wù)站服務(wù)能力不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所54達(dá)不到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，3/4不能單獨(dú)開展結(jié)扎、皮埋和婦女病普查。我省地域遼闊，服務(wù)半徑大，如瑪曲、碌曲、肅南、肅北、阿克塞、敦煌等縣、市面積在1～3萬平方公里左右，隴南、定西等地山大溝深。按干預(yù)成功率40％測算，每年可少出生6000名“缺陷兒”，緩解了給衛(wèi)生資源帶來的壓力，有效降低人口出生率、新生兒死亡率，提高人口素質(zhì)，增加人口平均預(yù)期壽命，將使農(nóng)戶享受到更高水平的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。只有充分的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，群眾的物質(zhì)需求得到充分滿足，農(nóng)村的歪風(fēng)陋習(xí)才能徹底的得到改變，鄉(xiāng)風(fēng)才會文明，所以要千方百計(jì)拓寬廣大農(nóng)民的增收渠道，不斷增加農(nóng)民收入，為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)脫貧致富找準(zhǔn)出路。 在新農(nóng)村建設(shè)中，只要牢固“政府為主導(dǎo)、農(nóng)民是主體”的理念，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民的收入，不斷提高村干部帶頭致富和管理村事務(wù)的本領(lǐng)，規(guī)范村務(wù)管理，逐步改變農(nóng)村存在的各種歪風(fēng)陋習(xí)，中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。 黨的十六屆五中全會作出了加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大決定，提出實(shí)施以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略。“選好一個(gè)人，造福一方人。 五、種植業(yè)?？梢宰约焊?，可以聯(lián)營搞；可以本地發(fā)展，也可以本地、外地聯(lián)合搞；鼓勵(lì)本地人辦企業(yè)，也可以招商引資辦企業(yè)。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會與城市不同，應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際緊密結(jié)合起來。 在現(xiàn)有獎(jiǎng)扶政策的基礎(chǔ)上，建議凡農(nóng)村領(lǐng)取獨(dú)生子女證的夫婦，從領(lǐng)證之日起，即由國家和個(gè)人按比例共同投保養(yǎng)老，逐步解決農(nóng)民的后顧之憂。三是節(jié)育措施沒有滿足群眾避孕需求。有的鎮(zhèn)計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入不到位，將社會撫養(yǎng)費(fèi)劃為事業(yè)費(fèi)，雖有計(jì)生考核的壓力，但緩解了經(jīng)費(fèi)投入的壓力，失中有得，計(jì)生工作也就無“底線”而言了。另一方面，樹立父母 在家庭中的主導(dǎo)地位，把子女的精力集中在勤勞致富上，以致建成一個(gè)家庭富裕、生育文明、居室優(yōu)美的社會主義的新農(nóng)家 二、建立新機(jī)制?？梢栽O(shè)定在指定服務(wù)項(xiàng)目中留有指紋，也可設(shè)定“滿意、基本滿意、不滿意”欄目，讓被服務(wù)對象當(dāng)場進(jìn)行指紋評議，通過指紋管理、指紋評議，一方面促使計(jì)生服務(wù)人員，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，讓每一個(gè)育齡夫婦都能享受到計(jì)劃生育的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。在新農(nóng)村建設(shè)中，我縣不斷強(qiáng)化對人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，對新農(nóng)村和計(jì)劃生育實(shí)行同規(guī)劃、同落實(shí)、同檢查、同考核。 第27頁 共27頁。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期會辦計(jì)劃生育工作制度，排查存在問題，提出新的整改方案。 四、制定新政策。改革中進(jìn)行資格考試 能力和素質(zhì)測試，實(shí)行陽光操作，穩(wěn)妥推進(jìn)。針對上述存在的問題，我們的做法和思考是： 一、培育新農(nóng)民。另一方面孕情檢測工作跟不上，隨著懷孕月份的增大，處理難度也隨之加大。 現(xiàn)在，把我縣在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，如何加強(qiáng)人口計(jì)生工作的調(diào)研、做法和思考情況匯報(bào)如下： 今年來，我縣就新農(nóng)村建設(shè)中如何加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，和對中央《決定》貫徹落實(shí)等問題，召開了次不同層面的座談會，并深入村組開展群眾訪談活動，初步摸清了影響農(nóng)村計(jì)劃生育工作開展，導(dǎo)致計(jì)劃外生育人數(shù)增多的“五大”因素：即：一是正確的輿論跟不上“誤論”的傳播速度。 第五篇：關(guān)于省委《決定》修改建議和新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)人口計(jì)生工作的情況匯報(bào)文章標(biāo)題：關(guān)于省委《決定》修改建議和新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)人口計(jì)生工作的情況匯報(bào) 人口和計(jì)劃生育委員會 最近，我縣人口計(jì)生一條線對省委《關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的決定》進(jìn)行認(rèn)真討論，共提出6點(diǎn)修改建議： 對違法生育“是黨員、干部的，依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處”規(guī)定中，建議加上行政機(jī)關(guān)工作人員、事業(yè)單位職工，一律 實(shí)行“雙開”，所在單位責(zé)任人三年內(nèi)不得提拔，不得評優(yōu)。 八、村莊建設(shè)。農(nóng)業(yè)要達(dá)到“高效”，有如下途徑：一是發(fā)展高產(chǎn)農(nóng)業(yè)，提高單位面積效益；二是運(yùn)用高新農(nóng)業(yè)技術(shù)，達(dá)到高產(chǎn)量、高效益。 三、制定好新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。 “建設(shè)社會主義新農(nóng)村”不能片面地理解為單純的新村莊建設(shè)，目前最迫切需要解決的問題是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建