【正文】 利息進入合作醫(yī)療基金，保證了資金安全，降低了籌資成本，控制了違規(guī)操作，達到了簡便安全、低成本、可持續(xù)的目的。 二、創(chuàng)新機制，鞏固成果，扎實推進全縣新農(nóng)合工作再上新臺階 國務(wù)院于今年1月22──23日在XX省XX市召開了全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議。此外，少數(shù)參合的農(nóng)戶在就醫(yī)時不知道需帶哪些證件，因此錯過一些補償機會。二是黨和政府得民心。據(jù)統(tǒng)計，、在公路沿線、村寨制作各種宣傳標語860條，電視宣傳達幾十次。 （三）各司其職，大力宣傳。回顧過去，我們主要開展了以下四個方面的工作： （一）組建機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層簽訂目標責任書的辦法?？h監(jiān)督委員會組織督查組多次深入基層，對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取巡回監(jiān)督，對宣傳動員與籌資工作進行深入調(diào)查，了解掌握有無違反籌資的工作紀律、損害農(nóng)民利益的情況，認真分析并及時解決工作中出現(xiàn)的問題。一是參合農(nóng)民得實惠。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦管理人員全部是衛(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)或醫(yī)院業(yè)務(wù)骨干兼任，致使新農(nóng)合的許多工作不到位，特別是對村衛(wèi)生室（村醫(yī)療點）的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)不到位，引發(fā)了一系列的具體問題。五是村醫(yī)的文化水平、醫(yī)療技能普遍偏低，對于復(fù)雜多變的農(nóng)村疫病的防治難于應(yīng)付。滾動式預(yù)繳費制度是參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民在定點醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)就診或住院補償醫(yī)藥費用時，本著自愿的原則，用補償所得的費用預(yù)繳該戶次年參加合作醫(yī)療資金的制度。因此，可以采取烤煙種植農(nóng)戶代扣繳費、貧困農(nóng)民民政救助參合、獨生子女戶獎勵參合、小額信貸農(nóng)戶代扣繳費等各種切實可行的方式方法進行基金籌集，努力提高全縣農(nóng)民的參合率。對此，要圍繞制度的公開、公平和公正性原則，向農(nóng)民講明農(nóng)民自愿參加的原則，以及政策所賦予農(nóng)民的知情權(quán)、監(jiān)管權(quán)等權(quán)力。三是要不斷完善現(xiàn)行的資金管理制度，切實做到合作醫(yī)療基金封閉運行，達到經(jīng)辦機構(gòu)管賬不管錢、銀行管錢不管賬的要求。財政部XX省財政監(jiān)察專員辦對我州新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助資金進行了專項檢查后，對我州新農(nóng)合管理工作提出了存在擴大參合范圍、虛報參合人數(shù)、不能及時準確提供完整真實的基礎(chǔ)材料等10個方面問題。 （七）進一步完善補償報銷程序，切實方便群眾。審計局要加強對農(nóng)村合作醫(yī)療資金的審計監(jiān)管，防止基金被挪用和侵占。為進一步推進我縣新農(nóng)合制度建設(shè)工作，今天，縣委、縣政府決定在這里召開20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議，對于貫徹落實中央及省市醫(yī)改精神，認真總結(jié)20xx年新農(nóng)合工作經(jīng)驗，分析問題，安排部署20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，推進新農(nóng)合健康有序發(fā)展具有重要的意義。三年來，新農(nóng)合制度給參合農(nóng)民帶來了實實在在的好處，深受廣大農(nóng)民歡迎，得到了社會各界的積極評價。醫(yī)改近期重點實施方案中也將加快推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)作為20xx～20xx年的五項重點改革內(nèi)容之一，將全體城鄉(xiāng)居民納入基本醫(yī)療保障制度，從根本上改變部分城鄉(xiāng)居民沒有醫(yī)療保障的狀況，切實減輕群眾個人支付的醫(yī)藥費用負擔，同時還對擴大覆蓋面，提高保障水平，規(guī)范基金管理，提高服務(wù)水平，做好制度銜接等內(nèi)容提出了階段性、可操作性的具體要求。 （一）突出宣傳發(fā)動，完成基金籌集。注意典型引導(dǎo)，讓參合受益病人利用通俗易懂、群眾喜聞樂見的方式宣傳新農(nóng)合政策的好處。正確處理好單位利益和社會效益的關(guān)系，不斷規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)標準，實施各項服務(wù)承諾，實行現(xiàn)場補償提高結(jié)報效率。三是積極探索運行機制。三是完善責任追究制度。全市參合農(nóng)民達到萬人，參合率，比參合人口萬增加了萬人，%。 令人自豪的是我們有一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦的衛(wèi)生系統(tǒng)隊伍。二是實現(xiàn)各項工作的零投訴。積極推行單病種定額付費制度和住院費用定額管理制度。通過廣泛深入宣傳，使廣大群眾真正認識到新農(nóng)合制度是造福農(nóng)村居民的民心工程，是防止農(nóng)村居民因病致貧、因病返貧的有效措施，進一步樹立疾病風險意識和互助共濟意識，積極參加新農(nóng)合，支持新農(nóng)合工作。四是注重針對性宣傳。 第23頁 共23頁。對20xx年新農(nóng)合出臺的惠民、便民、利民的新政策、措施、辦法進行廣泛宣傳，以消除群眾的疑慮。一是注重宣傳培訓(xùn)。今年全市衛(wèi)生工作的主線是控制各種不合理費用的增長，切實解決看病貴看病難的問題。我們有一支能戰(zhàn)斗、愿吃苦的隊伍，今后要進一步統(tǒng)一干部思想認識，強化醫(yī)衛(wèi)隊伍培訓(xùn)，全面提升隊伍綜合素質(zhì)，打造一支想干實事，能辦大事，會辦難事的隊伍，通過這支隊伍來實現(xiàn)兩個目標。 20xx年，我們?nèi)行l(wèi)生系統(tǒng)將繼續(xù)落實科學(xué)發(fā)展觀，以鞏固成果、完善制度、規(guī)范運行、促進發(fā)展為主線，著力在讓改革的成果最大范圍的惠及廣大群眾方面下功夫，實現(xiàn)各項工作排位靠前，確保零投訴，加大直補工作力度，強化醫(yī)藥費用監(jiān)管，深入開展宣傳工作。新農(nóng)合籌資水平每人每年由100元提高到120元，去年全市共籌集資金億元，可以說籌措資金總額是很大的，與相比增加了千萬元。 同志們，新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項事關(guān)全局和廣大農(nóng)民群眾醫(yī)療保障的切身大事，只要各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，只要大家齊心協(xié)力，真抓實干，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)新農(nóng)合工作的既定目標，促進全縣經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 （三）突出合理利用，確保基金安全。加強衛(wèi)生執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，堅決打擊非法行醫(yī)，整頓農(nóng)村醫(yī)藥市場，依法嚴肅查處違法行為。三是做好基金籌集。積極向各級黨委政府匯報，配合黨委、政府和財政部門組建工作專班，加強與新農(nóng)合各成員單位的溝通與聯(lián)系，制訂切實可行的基金收繳方案，及時匯報工作進展，始終把宣傳發(fā)動、組織動員、正確引導(dǎo)作為推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的重要環(huán)節(jié)來抓。新農(nóng)合制度是我國醫(yī)療保障體系建設(shè)的重要組成部分，對推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層級醫(yī)療保障體系、有效減輕農(nóng)民群眾醫(yī)療費用負擔、促進農(nóng)村經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。今