【正文】 中心、物流中心、營運(yùn)中心和研發(fā)中心。鼓勵(lì)建立與臺灣產(chǎn)業(yè)配套的以及大陸臺資企業(yè)所需的零部件、原輔材料中心。加強(qiáng)閩臺農(nóng)業(yè)合作，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口加工基地建設(shè)，擴(kuò)大特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。加快科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，提高科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。 四、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級 （十一）加強(qiáng)海峽西岸區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。改善城市間道路交通條件，加強(qiáng)對外交通與內(nèi)部道路的銜接。結(jié)合沿海煤運(yùn)港口的建設(shè)，合理布局沿海大型煤電，適時(shí)推進(jìn)超臨界、超超臨界火電建設(shè)。 三、加快現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化發(fā)展保障 （八）加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)與對外通道建設(shè)。深入開展兩岸文化對口互動(dòng)活動(dòng)，深化兩岸科技、教育、衛(wèi)生、體育等方面合作。建立海峽兩岸旅游合作機(jī)制，共推雙向旅游線路，培育海峽旅游品牌。到2020年，率先建立充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。服務(wù)周邊地區(qū)發(fā)展新的對外開放綜合通道。近年來，XX省大力推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，為進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，兩岸關(guān)系出現(xiàn)重大的積極變化，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展和開展與臺灣地區(qū)合作提供了重要機(jī)遇。從服務(wù)、引導(dǎo)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展出發(fā)，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建以鐵路、高速公路、?？崭蹫橹鞴羌苤鳂屑~的海峽西岸現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)，使之成為服務(wù)周邊地區(qū)發(fā)展、拓展兩岸交流合作的綜合通道。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力明顯提高，社會就業(yè)更加充分，社會保障體系健全，人民生活更加富足，社會更加和諧。加強(qiáng)與臺灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作，建設(shè)海峽西岸物流中心。加強(qiáng)祖地文化、民間文化交流，進(jìn)一步增強(qiáng)閩南文化、客家文化、媽祖文化連接兩岸同胞感情的文化紐帶作用。按照促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展和兩岸直接三通的要求，大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成內(nèi)地到福建的便捷交通走廊。進(jìn)一步完善核電廠址前期工作，加快推進(jìn)寧德、福清核電等項(xiàng)目建設(shè)。完善城市內(nèi)道路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)密度。采取更加有效的政策措施，大力推進(jìn)集成創(chuàng)新和引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新，努力打造特色鮮明的區(qū)域創(chuàng)新體系。 （十二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率。加快培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育產(chǎn)業(yè)集群，形成具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極發(fā)展面向臺灣及海外的會展業(yè)。加強(qiáng)海上通航和救援合作，推動(dòng)建立海上救援協(xié)作機(jī)制，完善臺灣海峽防災(zāi)減災(zāi)體系。統(tǒng)籌好土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、就業(yè)、社會保障等的發(fā)展，加快建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展機(jī)制、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等供給制度、城鄉(xiāng)銜接的社會保障體系，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村拓展、社會保障向農(nóng)村覆蓋。 （十九）推動(dòng)跨省區(qū)域合作。進(jìn)一步發(fā)揮廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)在體制機(jī)制創(chuàng)新方面的試驗(yàn)區(qū)作用。大力推進(jìn)外貿(mào)、港口、社會管理等領(lǐng)域改革，探索建立有利于擴(kuò)大兩岸交流合作的新機(jī)制。規(guī)范招商引資行為，實(shí)行統(tǒng)一的土地、稅收政策，營造公平、開放的投資環(huán)境。 （二十三）深化與港澳僑合作。 七、加快社會事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧 （二十四）大力推進(jìn)人力資源建設(shè)。加大投入力度，加強(qiáng)圖書館、博物館、文化館、文化站等文化設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)文化信息資源共享、廣播電視村村通和農(nóng)村電影放映等文化工程建設(shè)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)城市社區(qū)、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。引進(jìn)臺灣先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)，積極推進(jìn)和支持重點(diǎn)臺資企業(yè)的節(jié)能減排。 （二十九）強(qiáng)化環(huán)境綜合整治。支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展是中央確定的重要工作方針，國務(wù)院各有關(guān)部門要明確責(zé)任，從自身職能出發(fā)，抓緊制定細(xì)化方案和具體措施，將政策措施落到實(shí)處。對具有全國或區(qū)際意義、有助于形成海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)整體競爭力的項(xiàng)目，在項(xiàng)目布點(diǎn)與審批、土地利用等方面給予重點(diǎn)支持。設(shè)立對臺農(nóng)產(chǎn)品出口加工基地和臺灣農(nóng)業(yè)技術(shù)、新品種推廣中心，增設(shè)臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。支持福建作為對臺郵件總包交換中心。設(shè)立海峽兩岸文化產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)一批對臺文化交流與合作基地。XX省要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，明確工作責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)和政策措施落到實(shí)處。支持福建試行便利兩岸人員往來的管理辦法，包括為臺灣本島居民辦理來往大陸通行證和大陸居民赴臺旅游證件等。探索進(jìn)行兩岸區(qū)域合作試點(diǎn)。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，符合兩岸人民的根本利益。由發(fā)展改革委會同XX省及相關(guān)地區(qū)，商有關(guān)部門抓緊編制《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，以指導(dǎo)和促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，在更高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示XX縣區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。建立和完善再生資源回收體系，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)廢棄物再利用和城市生活垃圾資源化利用，提高工業(yè)用水循環(huán)利用率。健全社會保障性住房制度，切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難。整合文化資源，打造一批地域特色明顯、展現(xiàn)海峽西岸風(fēng)貌、在國內(nèi)外具有影響力的文化品牌，重點(diǎn)保護(hù)發(fā)展閩南文化、客家文化、媽祖文化、紅土地文化、船政文化、畬族文化、朱子文化等特色文化。加強(qiáng)人的能力素質(zhì)建設(shè)，支持發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和實(shí)用性、技能型人才。加強(qiáng)與港澳在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的合作，引入港澳資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口