【正文】 中心、物流中心、營運中心和研發(fā)中心。鼓勵建立與臺灣產業(yè)配套的以及大陸臺資企業(yè)所需的零部件、原輔材料中心。加強閩臺農業(yè)合作，推進農產品出口加工基地建設，擴大特色優(yōu)勢農產品出口。加快科技成果轉化與應用，提高科技對經濟增長的貢獻率。 四、增強自主創(chuàng)新能力，推進產業(yè)結構升級 （十一）加強海峽西岸區(qū)域創(chuàng)新體系建設。改善城市間道路交通條件，加強對外交通與內部道路的銜接。結合沿海煤運港口的建設，合理布局沿海大型煤電，適時推進超臨界、超超臨界火電建設。 三、加快現代化基礎設施建設，強化發(fā)展保障 （八）加強綜合交通運輸網絡與對外通道建設。深入開展兩岸文化對口互動活動，深化兩岸科技、教育、衛(wèi)生、體育等方面合作。建立海峽兩岸旅游合作機制，共推雙向旅游線路，培育海峽旅游品牌。到2020年，率先建立充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。服務周邊地區(qū)發(fā)展新的對外開放綜合通道。近年來，XX省大力推進海峽西岸經濟區(qū)建設，綜合實力不斷增強，為進一步加快發(fā)展奠定了堅實基礎。當前，兩岸關系出現重大的積極變化，為海峽西岸經濟區(qū)加快發(fā)展和開展與臺灣地區(qū)合作提供了重要機遇。從服務、引導和促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展出發(fā)，大力加強基礎設施建設，構建以鐵路、高速公路、?？崭蹫橹鞴羌苤鳂屑~的海峽西岸現代化綜合交通網絡，使之成為服務周邊地區(qū)發(fā)展、拓展兩岸交流合作的綜合通道。統(tǒng)籌協(xié)調能力明顯提高，社會就業(yè)更加充分，社會保障體系健全，人民生活更加富足，社會更加和諧。加強與臺灣現代服務業(yè)合作，建設海峽西岸物流中心。加強祖地文化、民間文化交流，進一步增強閩南文化、客家文化、媽祖文化連接兩岸同胞感情的文化紐帶作用。按照促進海峽西岸經濟區(qū)發(fā)展和兩岸直接三通的要求，大力推進交通基礎設施建設，形成內地到福建的便捷交通走廊。進一步完善核電廠址前期工作，加快推進寧德、福清核電等項目建設。完善城市內道路路網結構，提高路網密度。采取更加有效的政策措施，大力推進集成創(chuàng)新和引進、消化、吸收再創(chuàng)新，努力打造特色鮮明的區(qū)域創(chuàng)新體系。 （十二）大力發(fā)展現代農業(yè)。加強農業(yè)基礎設施建設，提高土地產出率、資源利用率。加快培育特色優(yōu)勢產業(yè)，著力培育產業(yè)集群，形成具有較強競爭力的現代產業(yè)體系。積極發(fā)展面向臺灣及海外的會展業(yè)。加強海上通航和救援合作，推動建立海上救援協(xié)作機制，完善臺灣海峽防災減災體系。統(tǒng)籌好土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施建設、就業(yè)、社會保障等的發(fā)展，加快建立城鄉(xiāng)基礎設施共同發(fā)展機制、城鄉(xiāng)公共服務均等供給制度、城鄉(xiāng)銜接的社會保障體系，促進基礎設施向農村延伸、公共服務向農村拓展、社會保障向農村覆蓋。 （十九）推動跨省區(qū)域合作。進一步發(fā)揮廈門經濟特區(qū)在體制機制創(chuàng)新方面的試驗區(qū)作用。大力推進外貿、港口、社會管理等領域改革，探索建立有利于擴大兩岸交流合作的新機制。規(guī)范招商引資行為，實行統(tǒng)一的土地、稅收政策，營造公平、開放的投資環(huán)境。 （二十三）深化與港澳僑合作。 七、加快社會事業(yè)發(fā)展，促進社會和諧 （二十四）大力推進人力資源建設。加大投入力度，加強圖書館、博物館、文化館、文化站等文化設施建設，積極推進文化信息資源共享、廣播電視村村通和農村電影放映等文化工程建設，進一步完善城鄉(xiāng)公共文化服務網絡。加強城市社區(qū)、農村衛(wèi)生服務體系建設，全面推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療。引進臺灣先進節(jié)能環(huán)保技術，積極推進和支持重點臺資企業(yè)的節(jié)能減排。 （二十九）強化環(huán)境綜合整治。支持海峽西岸經濟區(qū)加快發(fā)展是中央確定的重要工作方針，國務院各有關部門要明確責任，從自身職能出發(fā)，抓緊制定細化方案和具體措施，將政策措施落到實處。對具有全國或區(qū)際意義、有助于形成海峽西岸經濟區(qū)整體競爭力的項目，在項目布點與審批、土地利用等方面給予重點支持。設立對臺農產品出口加工基地和臺灣農業(yè)技術、新品種推廣中心，增設臺灣農民創(chuàng)業(yè)園。支持福建作為對臺郵件總包交換中心。設立海峽兩岸文化產業(yè)園，建設一批對臺文化交流與合作基地。XX省要加強領導，周密部署，進一步解放思想，創(chuàng)新機制，明確工作責任，確保各項任務和政策措施落到實處。支持福建試行便利兩岸人員往來的管理辦法，包括為臺灣本島居民辦理來往大陸通行證和大陸居民赴臺旅游證件等。探索進行兩岸區(qū)域合作試點。建設海峽西岸經濟區(qū)，符合兩岸人民的根本利益。由發(fā)展改革委會同XX省及相關地區(qū)，商有關部門抓緊編制《海峽西岸經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，以指導和促進海峽西岸經濟區(qū)充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，在更高的起點上實現又好又快發(fā)展。繼續(xù)推進自然保護區(qū)和生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)農業(yè)示XX縣區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設。建立和完善再生資源回收體系，促進重點行業(yè)廢棄物再利用和城市生活垃圾資源化利用，提高工業(yè)用水循環(huán)利用率。健全社會保障性住房制度，切實解決城市低收入家庭住房困難。整合文化資源，打造一批地域特色明顯、展現海峽西岸風貌、在國內外具有影響力的文化品牌，重點保護發(fā)展閩南文化、客家文化、媽祖文化、紅土地文化、船政文化、畬族文化、朱子文化等特色文化。加強人的能力素質建設，支持發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質勞動者和實用性、技能型人才。加強與港澳在服務業(yè)領域的合作，引入港澳資金、先進技術和管理經驗，加快發(fā)展現代服務業(yè)。進一步優(yōu)化進出口