【正文】 中心、物流中心、營(yíng)運(yùn)中心和研發(fā)中心。鼓勵(lì)建立與臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)配套的以及大陸臺(tái)資企業(yè)所需的零部件、原輔材料中心。加強(qiáng)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口加工基地建設(shè)，擴(kuò)大特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口。加快科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。 四、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí) （十一）加強(qiáng)海峽西岸區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。改善城市間道路交通條件，加強(qiáng)對(duì)外交通與內(nèi)部道路的銜接。結(jié)合沿海煤運(yùn)港口的建設(shè)，合理布局沿海大型煤電，適時(shí)推進(jìn)超臨界、超超臨界火電建設(shè)。 三、加快現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化發(fā)展保障 （八）加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)與對(duì)外通道建設(shè)。深入開(kāi)展兩岸文化對(duì)口互動(dòng)活動(dòng)，深化兩岸科技、教育、衛(wèi)生、體育等方面合作。建立海峽兩岸旅游合作機(jī)制，共推雙向旅游線(xiàn)路，培育海峽旅游品牌。到2020年，率先建立充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。服務(wù)周邊地區(qū)發(fā)展新的對(duì)外開(kāi)放綜合通道。近年來(lái)，XX省大力推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，為進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，兩岸關(guān)系出現(xiàn)重大的積極變化，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展和開(kāi)展與臺(tái)灣地區(qū)合作提供了重要機(jī)遇。從服務(wù)、引導(dǎo)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展出發(fā)，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建以鐵路、高速公路、海空港為主骨架主樞紐的海峽西岸現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)，使之成為服務(wù)周邊地區(qū)發(fā)展、拓展兩岸交流合作的綜合通道。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力明顯提高，社會(huì)就業(yè)更加充分，社會(huì)保障體系健全，人民生活更加富足，社會(huì)更加和諧。加強(qiáng)與臺(tái)灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作，建設(shè)海峽西岸物流中心。加強(qiáng)祖地文化、民間文化交流，進(jìn)一步增強(qiáng)閩南文化、客家文化、媽祖文化連接兩岸同胞感情的文化紐帶作用。按照促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展和兩岸直接三通的要求，大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成內(nèi)地到福建的便捷交通走廊。進(jìn)一步完善核電廠(chǎng)址前期工作，加快推進(jìn)寧德、福清核電等項(xiàng)目建設(shè)。完善城市內(nèi)道路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)密度。采取更加有效的政策措施，大力推進(jìn)集成創(chuàng)新和引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新，努力打造特色鮮明的區(qū)域創(chuàng)新體系。 （十二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率。加快培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力培育產(chǎn)業(yè)集群，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極發(fā)展面向臺(tái)灣及海外的會(huì)展業(yè)。加強(qiáng)海上通航和救援合作，推動(dòng)建立海上救援協(xié)作機(jī)制，完善臺(tái)灣海峽防災(zāi)減災(zāi)體系。統(tǒng)籌好土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、就業(yè)、社會(huì)保障等的發(fā)展，加快建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展機(jī)制、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等供給制度、城鄉(xiāng)銜接的社會(huì)保障體系，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村拓展、社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋。 （十九）推動(dòng)跨省區(qū)域合作。進(jìn)一步發(fā)揮廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)在體制機(jī)制創(chuàng)新方面的試驗(yàn)區(qū)作用。大力推進(jìn)外貿(mào)、港口、社會(huì)管理等領(lǐng)域改革，探索建立有利于擴(kuò)大兩岸交流合作的新機(jī)制。規(guī)范招商引資行為，實(shí)行統(tǒng)一的土地、稅收政策，營(yíng)造公平、開(kāi)放的投資環(huán)境。 （二十三）深化與港澳僑合作。 七、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧 （二十四）大力推進(jìn)人力資源建設(shè)。加大投入力度，加強(qiáng)圖書(shū)館、博物館、文化館、文化站等文化設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)文化信息資源共享、廣播電視村村通和農(nóng)村電影放映等文化工程建設(shè)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)城市社區(qū)、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。引進(jìn)臺(tái)灣先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)，積極推進(jìn)和支持重點(diǎn)臺(tái)資企業(yè)的節(jié)能減排。 （二十九）強(qiáng)化環(huán)境綜合整治。支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展是中央確定的重要工作方針，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任，從自身職能出發(fā)，抓緊制定細(xì)化方案和具體措施，將政策措施落到實(shí)處。對(duì)具有全國(guó)或區(qū)際意義、有助于形成海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目，在項(xiàng)目布點(diǎn)與審批、土地利用等方面給予重點(diǎn)支持。設(shè)立對(duì)臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品出口加工基地和臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)、新品種推廣中心，增設(shè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。支持福建作為對(duì)臺(tái)郵件總包交換中心。設(shè)立海峽兩岸文化產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)一批對(duì)臺(tái)文化交流與合作基地。XX省要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，明確工作責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)和政策措施落到實(shí)處。支持福建試行便利兩岸人員往來(lái)的管理辦法，包括為臺(tái)灣本島居民辦理來(lái)往大陸通行證和大陸居民赴臺(tái)旅游證件等。探索進(jìn)行兩岸區(qū)域合作試點(diǎn)。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，符合兩岸人民的根本利益。由發(fā)展改革委會(huì)同XX省及相關(guān)地區(qū)，商有關(guān)部門(mén)抓緊編制《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，以指導(dǎo)和促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在更高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示XX縣區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。建立和完善再生資源回收體系，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)廢棄物再利用和城市生活垃圾資源化利用，提高工業(yè)用水循環(huán)利用率。健全社會(huì)保障性住房制度，切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難。整合文化資源，打造一批地域特色明顯、展現(xiàn)海峽西岸風(fēng)貌、在國(guó)內(nèi)外具有影響力的文化品牌，重點(diǎn)保護(hù)發(fā)展閩南文化、客家文化、媽祖文化、紅土地文化、船政文化、畬族文化、朱子文化等特色文化。加強(qiáng)人的能力素質(zhì)建設(shè)，支持發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和實(shí)用性、技能型人才。加強(qiáng)與港澳在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的合作，引入港澳資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口