【正文】 但由于目前尚無這方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，故暫且不放在十大核心指標(biāo)中。內(nèi)在要素指標(biāo)體現(xiàn)人才國際化的現(xiàn)實(shí)狀況，包括人才數(shù)量、人才質(zhì)量、人才創(chuàng)新能力，其中，人才創(chuàng)新能力是一類核心要素。具體地說，要遵循如下準(zhǔn)則： 國際性和科學(xué)性。以這種“人才為本”的理念延伸，人們已漸漸意識(shí)到：培養(yǎng)、教育人才是發(fā)展經(jīng)濟(jì)特別是發(fā)展高新技術(shù)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的前提。 人才國際化，簡單地說，其內(nèi)涵就是指按照國際通行的人力資源規(guī)則和慣例，在全球范圍內(nèi)開發(fā)和配置人才資源，全面參與國際間人才分工和交往的過程和狀態(tài)。指標(biāo)的設(shè)置必須以人才國際化的內(nèi)涵和外延，以及人才國際化的特征為依據(jù)，在指標(biāo)的構(gòu)成、評(píng)價(jià)方法的確定、數(shù)據(jù)的選擇和計(jì)算上，均符合國際準(zhǔn)則和慣例，增強(qiáng)指標(biāo)體系的國際通用性和科學(xué)性。外在要素體現(xiàn)人才的未來競爭力，包括人才使用效益、人才狀態(tài)和人才環(huán)境，其中人才環(huán)境是一類核心要素。待有這方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)后，再將其加入其中。思想解放的程度，應(yīng)列入這一考核的首要內(nèi)容，且應(yīng)出臺(tái)與考核相配套的激勵(lì)性措施，以促進(jìn)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、職能部門、用人單位在人才引進(jìn)工作上更有作為。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，要形成“群眾公認(rèn)”機(jī)制；對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人才，要形成“市場公認(rèn)”機(jī)制；對(duì)科學(xué)技術(shù)人才，要形成“學(xué)術(shù)公認(rèn)”機(jī)制。要引進(jìn)國際化人才必須從制度上保證這些人才得到他們的勞動(dòng)和貢獻(xiàn)相適應(yīng)的報(bào)酬，也就是說，要確立人力資本的產(chǎn)權(quán)地位，讓人力資本所有權(quán)真正擁有部分索取權(quán)。在這種情況下，國內(nèi)企業(yè)在近幾年內(nèi)將面臨技術(shù)業(yè)務(wù)和管理骨干人才流失的巨大壓力。 加大海外留學(xué)人才的引進(jìn)力度 堅(jiān)持海納百川、廣納群賢，擴(kuò)大選人視野。圍繞園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)一些急需的緊缺人才、特殊人才和高級(jí)技能人才，可突破學(xué)歷、年齡的限制，按照特事特辦，個(gè)案處置的原則引進(jìn)，形成不同層次的人才整合優(yōu)勢。 第六，充分發(fā)揮海外留學(xué)人員的作用，鼓勵(lì)海外優(yōu)秀人才競聘本市國有企業(yè)、事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；領(lǐng)銜承擔(dān)國家和本市的重點(diǎn)科研開發(fā)項(xiàng)目、高科技攻關(guān)項(xiàng)目和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；投資創(chuàng)辦國家和本市鼓勵(lì)的高新技術(shù)企業(yè)和社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；受聘兼職擔(dān)任本市國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等的高級(jí)顧問或咨詢專家。具體措施如下： 第一，盡快實(shí)現(xiàn)引進(jìn)外國專家體制、程序、范圍和分配方面的突破。 創(chuàng)新教育、培訓(xùn)的運(yùn)行機(jī)制，加大教育和培訓(xùn)的外向度 第一，健全和完善政府主導(dǎo)、多方參與、市場運(yùn)作的人才培養(yǎng)機(jī)制，形成廣覆蓋、多層次的教育培訓(xùn)渠道，根據(jù)國際化人才的特點(diǎn)和培養(yǎng)目標(biāo)，采取學(xué)校培養(yǎng)、國外深造、外資企業(yè)掛職等方式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。借鑒《美國2002年教育目標(biāo)法》和日本培養(yǎng)國際化人才的目標(biāo)，在**若干高等院校中，實(shí)施教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式的改革，引進(jìn)國外優(yōu)秀教材和教學(xué)理念，加速人才國際化的文化融合度。 大力實(shí)施重點(diǎn)人才培養(yǎng)工程 第一，圍繞建設(shè)**國際化人才隊(duì)伍的要求，在金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技、教育、文化、衛(wèi)生和企業(yè)界等領(lǐng)域分類實(shí)施領(lǐng)軍人才開發(fā)工程。在法律法規(guī)的框架下，不斷梳理、整合**人才政策，評(píng)估、檢查政策的落實(shí)情況，充分發(fā)揮政策的放大效應(yīng)，積極構(gòu)筑有利于國際化人才發(fā)展的政策平臺(tái)，使人才工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依，有章可循，并與國際通用規(guī)則接軌。要完善優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)制度。高度重視、大力扶持人才行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在提升人力資源管理人員專業(yè)水平、提高人力資源管理專業(yè)化程度、行業(yè)監(jiān)管自律以及加強(qiáng)政府與行業(yè)之間的聯(lián)系等方面的作用。建立規(guī)范化、制度化的信息采集機(jī)制。 第二，對(duì)國際化人才的內(nèi)涵要有正確的認(rèn)識(shí)，即國際化人才不在于是不是外國人或是不是留學(xué)人員，而關(guān)鍵在于他是否超越狹隘眼界，具備廣闊的國際視野，是否具備全球經(jīng)營意識(shí)和能力，是否能夠跨越國界和地理空間進(jìn)行國際思維，是否具備跨文化的溝通能力。 第四，**市各部門要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)到人才工作的重要性，樹立人才資源是第一資源的觀念，主動(dòng)增強(qiáng)人力資本優(yōu)先積累意識(shí)、人才價(jià)值意識(shí)和人才資源保護(hù)意識(shí)，并逐步更新人才管理理念。參照國際通行辦法，建立覆蓋全市的人才資源調(diào)查和統(tǒng)計(jì)機(jī)制。建立與國內(nèi)市場融合，與其它要素市場融通，并融入國際市場的人才市場運(yùn)行機(jī)制。按照“百家爭鳴、百花齊放”的文化方針，從“單一文化”建設(shè)向“多元文化”建設(shè)發(fā)展，在多樣性、包容性、創(chuàng)造力上下功夫，滿足不同人群的文化需求，構(gòu)筑中西交匯融合的文化品質(zhì)和寬松和諧的社會(huì)氛圍，使**成為海內(nèi)外人士創(chuàng)新的熱土、創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)和生活的樂園。政府要依法管理人才工作，提高有關(guān)部門在人才工作上依法行政的水平，加強(qiáng)對(duì)各類人才市場的監(jiān)管力度，依法保障人才和用人單位的權(quán)利，為人才的有序流動(dòng)創(chuàng)造公開、公平、公正的市場環(huán)境。 第三，按照掌握國際最新、最先進(jìn)的知識(shí)、技術(shù)與信息動(dòng)態(tài)的要求，實(shí)施21世紀(jì)專業(yè)