【正文】 作階段。對(duì)現(xiàn)有專家?guī)熘袑＜业纳矸莺皖悇e進(jìn)行進(jìn)一步甄別和細(xì)化；將7名受賄的專家評(píng)委清出專家?guī)?；建立?xiàng)目專家咨詢委員會(huì)和資深專家?guī)熘贫?，發(fā)揮資深專家在項(xiàng)目招投標(biāo)過程中的決策作用；實(shí)行重大建設(shè)項(xiàng)目專家評(píng)委異地抽取，保證評(píng)標(biāo)質(zhì)量和公正性；建立專家評(píng)價(jià)考核機(jī)制，專家上崗前廉政承諾制度，增強(qiáng)依法評(píng)標(biāo)的法制觀念，使每一個(gè)項(xiàng)目得到公正的、高質(zhì)量的評(píng)審。二是加強(qiáng)人事、崗位管理。市委、市政府已經(jīng)批準(zhǔn)要素大市場(chǎng)建設(shè)方案，目前，要素大市場(chǎng)建設(shè)已完成前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，正式進(jìn)入實(shí)施階段。 抓拓展，進(jìn)場(chǎng)交易范圍有新成果。在網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)中設(shè)置電子監(jiān)察功能，對(duì)所有進(jìn)入系統(tǒng)的操作都一一記錄在案，只有符合招標(biāo)條件的投標(biāo)人才可以進(jìn)入項(xiàng)目招標(biāo)的下一個(gè)環(huán)節(jié)，任何部門或個(gè)人都沒有權(quán)限讓不符合要求的投標(biāo)人進(jìn)入投標(biāo)流程。還專門設(shè)立政策法規(guī)處，以強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)政策的研究、招投標(biāo)程序及有關(guān)管理制度建設(shè)。110月，成交66宗土地，成功拍賣原美菱冰箱廠地塊、政務(wù)XX縣區(qū)天鵝湖邊地塊等土地，引進(jìn)了像大連萬達(dá)集團(tuán)公司、上海綠地集團(tuán)公司等戰(zhàn)略投資者，進(jìn)一步活躍土地交易市場(chǎng)。通過不斷挖掘采購工作服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能，重點(diǎn)圍繞民生工程、重大緊急工程等項(xiàng)目，努力在政府采購領(lǐng)域探索和實(shí)行有效最低價(jià)評(píng)審辦法，積極將市委、市政府的各項(xiàng)決策落實(shí)到優(yōu)質(zhì)高效的采購中去。110月份累計(jì)受理項(xiàng)目2666個(gè)，完成項(xiàng)目2344個(gè)。％；，％。順利完成首次進(jìn)行的長江西路高架、裕溪路高架、南北一號(hào)線高架、新橋機(jī)場(chǎng)等全市2011—2012年重點(diǎn)建設(shè)工程中鋼材、水泥、瀝青、管材等大宗材料集中批量采購，有力保障了重點(diǎn)項(xiàng)目的施工進(jìn)度和工程質(zhì)量。 二、2011年度招投標(biāo)主要工作 （一）以“二次創(chuàng)業(yè)”為目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè) 抓鞏固，招投標(biāo)制度體系進(jìn)一步健全。 抓推進(jìn)，招投標(biāo)電子化信息化建設(shè)取得新進(jìn)展。對(duì)各參與招投標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)部門及人員進(jìn)行了權(quán)限設(shè)置，投標(biāo)人的報(bào)名信息、名單等被嚴(yán)格保密，以此規(guī)范招投標(biāo)環(huán)節(jié)，有效遏制了圍標(biāo)、串標(biāo)等違規(guī)行為。一是不斷拓展公共資源交易領(lǐng)域。要素大市場(chǎng)選址在濱湖XX縣區(qū)，占地172畝、建筑面積20萬平方米。辦理了辦、中心和所屬公司的法人登記、法人變更，建立了市招管辦、招投標(biāo)中心編制冊(cè)；完成對(duì)辦和中心的中層干部任命，其中部分中層領(lǐng)導(dǎo)崗位采取聘任制，激活了用人機(jī)制；全面推行績(jī)效考核制度，建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)及鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造緊密聯(lián)系的分配激勵(lì)機(jī)制，以崗定薪，進(jìn)一步理順了分配關(guān)系。 抓深化，招投標(biāo)微觀環(huán)節(jié)得到進(jìn)一步治理。制定了適合各行業(yè)特點(diǎn)的分門別類的各類招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本，并把招標(biāo)文件視同為合同的組成部分，細(xì)化其中關(guān)于招投標(biāo)各方的權(quán)力和義務(wù)，經(jīng)備案審查后，由招標(biāo)方（代建方）、代理方和中標(biāo)方共同簽署。招標(biāo)投標(biāo)中心與進(jìn)駐中心銀行簽署銀企合作協(xié)議，依托銀行服務(wù)平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立第三方支付平臺(tái)實(shí)現(xiàn)相關(guān)費(fèi)用網(wǎng)上支付，為招投標(biāo)工作提供高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目資金結(jié)算、開具票據(jù)、代理收付等服務(wù)，為招投標(biāo)過程的各類資金提供安全保障。 抓宣傳，招投標(biāo)市場(chǎng)影響力有新突破。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，將招投標(biāo)的辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、工作紀(jì)律、廉政規(guī)定、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等上墻和網(wǎng)上公布，設(shè)立了意見箱，公布了監(jiān)督電話，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。 建設(shè)“國際一流、國內(nèi)第一”的要素大市場(chǎng)。建立招投標(biāo)失信懲戒機(jī)制，對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人以及評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的不良行為將記入信用檔案并予以公示，促進(jìn)招投標(biāo)各方主體自律，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)。充分發(fā)揮黨、團(tuán)、工、青、婦的作用，營造市招管辦和招投標(biāo)中心核心文化，自覺弘揚(yáng)“合心、合力、合拍、合作”的團(tuán)隊(duì)精神。修訂完善相關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度，形成用制度管人管事管權(quán)的長效機(jī)制。 嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)過程中的不法行為。利用省會(huì)中心城市的有利資源，逐步整合省及、蕪湖、XX市要素交易載體，實(shí)時(shí)連接上海、天津等地產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，構(gòu)建具有區(qū)域特色、帶動(dòng)全省、輻射泛長三角、全國領(lǐng)先的區(qū)域性要素市場(chǎng)集聚平臺(tái)，將分屬不同行業(yè)、部門的要素市場(chǎng)通過整合納入平臺(tái)，統(tǒng)一監(jiān)管，增強(qiáng)區(qū)域綜合能力，打造出全新理念、全國規(guī)模最大的要素大市場(chǎng)。加