7征納糾紛調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 法賦予的權(quán)利，從關(guān)系維權(quán)到法律維權(quán)，法律正逐漸成為納稅人維護(hù)自身合法權(quán)益的重要手段。主要原因有四個(gè)方面：一是思想觀念上的原因。由于縣級(jí)以下執(zhí)法單位處于稅收?qǐng)?zhí)法一線，直接面向廣大納稅人，因此縣級(jí)局、稽查局自然成了引起稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟案件的主要單位，而管理分局、稅務(wù)所自然成了征納糾紛的源頭。主要表現(xiàn)之一，當(dāng)前稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)日益增多，并呈加速增長趨勢。下面，筆者結(jié)合自身工作實(shí)踐，就當(dāng)前征納關(guān)系的特點(diǎn)、起因及對(duì)策作一些粗淺的探討。目前，個(gè)體私營企業(yè)在納稅管戶中占絕對(duì)比重。 稅收?qǐng)?zhí)法存在偏差。 納稅人維權(quán)意識(shí)漸強(qiáng)。從征納糾紛產(chǎn)生時(shí)起，要快分析，快處理，快落實(shí)，讓納稅人感受到稅務(wù)機(jī)關(guān)的快節(jié)奏、高效率的優(yōu)良作風(fēng)，從而在一定程度上消除納稅人的不滿。 四、減少并妥善處理征納糾紛的對(duì)策 （一）清理稅收政策，加強(qiáng)稅收立法。這是提高納稅人滿意度的重要前提。一位納稅人曾真誠地說過，“我們到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦事，不是來享受輕松的，一杯茶、一張椅子、一張笑臉，不代表我們需要的全部。大力開展納稅人權(quán)利宣傳，讓納稅人明白應(yīng)享有的權(quán)利，增強(qiáng)納稅人維權(quán)意識(shí)，鼓勵(lì)和支持維權(quán)活動(dòng)。加強(qiáng)各級(jí)稅收法制部門建設(shè)，特別是要加強(qiáng)地市一級(jí)稅收法制部門建設(shè)，一方面將既懂稅收業(yè)務(wù)又精通法律知識(shí)的人才充實(shí)到這個(gè)隊(duì)伍中來，另一方面要落實(shí)復(fù)議工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障復(fù)議工作順利開展所需要的財(cái)力。這是一種全新的嘗試，與裁決相比，調(diào)解能給當(dāng)事人創(chuàng)造平等和諧的氛圍，體現(xiàn)公開、透明、快捷、高效的價(jià)值，使當(dāng)事人能更有效的表達(dá)其意愿，更充分地行使救濟(jì)權(quán)利，更能實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、息訴止糾的目標(biāo)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，在稅務(wù)機(jī)關(guān)收到法院發(fā)送的起訴狀副本后，應(yīng)立即明確應(yīng)訴人員。 （四）完善法律救濟(jì)，暢通解糾渠道 加強(qiáng)聽證工作?！币虼?，為納稅人提供便捷、高效的服務(wù)才是根本之舉。
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