【正文】 選擇是要么倒退到戰(zhàn)爭或應急體制；要么發(fā)展出以組成的基礎單元（即以每個人的個人創(chuàng)造能力的激發(fā)，以“責、權、利”統(tǒng)一、以“成本、收益與風險”對稱）為基礎和核心的建制選擇和資源配置。（2）在一個規(guī)制既定，已經形成獨特的文化氛圍中，在一些科研部門，實驗設備的增加、物質條件的改善、客觀投入的增長，仍然不能夠對一個國家、區(qū)域甚至是一個科研組織沒有能夠產生預期的激勵效果。尤其是把企業(yè)數(shù)量在增長、投入在增長，人才資源在迅速下降這一綜合因素結合起來考慮，充分說明了在上海這個區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體中，企業(yè)的整體研發(fā)密度在下降，區(qū)域的科技與經濟的整體創(chuàng)新基礎正在削弱。前者是一種為了建設大廈，抽基石當橫梁的做法；后者則恰恰相反，是一種為了鞏固大廈根基，把原屬于“上層建筑”的材料換做基石。因此建議政府在面上繼續(xù)推行國際化戰(zhàn)略；但是在科技和經濟基礎方面應該對本國、本地區(qū)公民創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新推行更加優(yōu)惠的制度和政策，以保護國家利益、民族利益和區(qū)域利益，促進新創(chuàng)新源的生長，以帶動和提高區(qū)域的和國家的競爭力。制度和管理的落后，尤其是資源分配權和使用權的權力集團化，是引致人才外流或就地為非民族企業(yè)效力的制度根源。這說明，在上海的科技資源配置民間化的過程中，非涉外的民族經濟并沒有真正轉移到依靠科技研發(fā)和創(chuàng)新提高企業(yè)競爭力的近現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展軌道，而是被非民族經濟和資本吞掉了。但是作為一個區(qū)域性創(chuàng)新聯(lián)合體，上海要建設成為世界科技中心城市，其核心標準，即科技人力資源密度在迅速下降，這直接表明了，上海在科技人才資源分享能力整體上在迅速下降。陳發(fā)明了一種能夠從單分子中直接讀取dna序列的儀器，并創(chuàng)立了公司，專門對這一技術和以這一技術為基礎的系統(tǒng)進行研發(fā)。從科技自身的發(fā)展來看，科技正是在不斷的滿足社會需求中前進的。在一些科研組織和區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體中，對于管理、服務人才基本素質和接受教育等方面的要求將進一步提高。同時，作為社會和經濟發(fā)展支撐的科技型人才，流向條件好、收入高、更有利于實現(xiàn)自身社會價值與人生價值的單位、區(qū)域，已經成為不可逆轉的社會潮流。工作區(qū)與生活區(qū)高度分工的直接后果是：提高了交通成本、創(chuàng)造了對便捷、快速的交通需求。 （1）在信息傳播和收集途徑上，目前，區(qū)域人均因特網數(shù)量、上網費用已經成為衡量區(qū)域信息化程度的重要標準。自20世紀90年代中期中國進行科技與經濟體制配套改革以來，部分克服了“產—學—研”脫節(jié)的制度性安排的失敗，但是也出現(xiàn)了一些更令人擔憂的新問題。隨著社會生活結構和生活方式的變化，經濟和社會環(huán)境以及交往方式的變遷，可以為科技發(fā)展提供更廣闊的空間，推動并促進科技發(fā)展?jié)撛谛枨蟮默F(xiàn)實化。 （2）在工作方式上，由于區(qū)域定位和社會發(fā)展階段的差別。代之而起的是以公民個人和國家政治生活的務實化為主導力量的基本社會價值取向?，F(xiàn)行的責任、權利與風險分離，嚴重不對稱的“權力與收益”一體、“權利與責任”分離的“收益內圈化和成本社會化”的制度性腐敗將從源頭上得到一定遏止。顯然，高科技工業(yè)和知識密集型服務業(yè)的發(fā)展離不開人才供給。 從現(xiàn)狀看，目前計算機信息處理已經被用于生物學，成為生物學家觀察、了解、構想新的實驗的方法和工具。到2003年，整體呈現(xiàn)明顯的下降趨勢。％）、％、％、％、在專利授權方面占49％。表現(xiàn)在一些管理和重大決策方面，只注重搜集有利的、忽略對負面影響的研究、重視，缺乏綜合權衡意識，離科學管理所需要或能夠做出決策的條件尚存在很大距離。經過十幾年的改革，政府的技術創(chuàng)新主體地位已經為外商獨資、中外合作與中外合資資本所取代，而不是為當?shù)孛褡宓暮兔耖g的資本所取代。必須提醒的是，在制度和文化等領域民間化以前，科技和資源配置基礎的國際化存在巨大風險。尤其應指出的是：在中國，目前已經有200個城市提出“國際化”建設問題，上海作為中國大陸最具有吸引力的地區(qū)尚且如此。由于規(guī)制的邊界范圍有大有小，在規(guī)制既定的前提下，并不是任何規(guī)制都有利于創(chuàng)新。這種規(guī)范與創(chuàng)新所需的真理至上，懷疑、批判精