7學(xué)習(xí)貫徹生產(chǎn)安全事故報(bào)告調(diào)查處理?xiàng)l例座談會(huì)致辭(完整版)
【正文】 二千元獎(jiǎng)金，這不是糊弄人嗎。辦不到。這加重了行政首長的責(zé)任，同時(shí)也賦予了權(quán)力，適合中國的國情，適合中國的政體。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，是法定代表人負(fù)責(zé)制。用這把利劍依法治安、重典治亂，建立安全生產(chǎn)的法制秩序。在第139條增加了瞞報(bào)罪。一個(gè)是*年9月《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，力度很大，社會(huì)反響很好，著眼點(diǎn)放在事故之前的預(yù)防，對預(yù)防中失職、不負(fù)責(zé)任的給予行政處罰?！稐l例》的制定出臺，是國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度關(guān)注的結(jié)果。華建敏同志親自組織八個(gè)省和相關(guān)部門開了座談會(huì)，溫家寶總理對這件事情也非常關(guān)心，最近多次批示，一定要有法必依、違法必究，要從嚴(yán)查處。第二個(gè)就是這個(gè)《條例》，當(dāng)然還有國務(wù)院出臺的一系列別的法規(guī)規(guī)定。第二個(gè)是高法和高檢今年公布的《關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》。 現(xiàn)在，我就《條例》的學(xué)習(xí)貫徹談兩點(diǎn)意見，供大家參考。兩個(gè)主體，兩個(gè)責(zé)任制，這是安全生產(chǎn)理論很重要的核心內(nèi)容。所謂守土有責(zé)，保一方平安。所以，這個(gè)原則是非常重要的，而且令我們很高興、很鼓舞的是大家現(xiàn)在認(rèn)識完全一致，必須堅(jiān)持。責(zé)任不嚴(yán)肅追究不行，對人民群眾不負(fù)責(zé)。*年8月7號，廣東梅州透水事故死亡121人。高檢、高法司法解釋第12條規(guī)定，如果在事故以后積極地幫助搶救，減少事故損失，挽救生命，可以從輕處理，這就是寬嚴(yán)相濟(jì)。你通過非法、違法的手段來牟取暴利，就要罰款。在具體工作中有很多不同的矛盾，不同的情況。民航有民航的特點(diǎn)，鐵路有鐵路的特點(diǎn)，電網(wǎng)也有電網(wǎng)的特點(diǎn)，有時(shí)候不是局限在一個(gè)省、一個(gè)市，這些部門怎么辦?！稐l例》是嚴(yán)密的安全生產(chǎn)法制體系中的一環(huán)，它和別的法是什么關(guān)系。 。第二是吊銷資質(zhì)。除此以外，還有一些要制定的。6月1日以后就不能再拖了，再拖就是違法。這就是我們的基礎(chǔ)工作很不夠。追究刑事責(zé)任有刑法，有司法解釋，黨紀(jì)政紀(jì)處分有一系列的規(guī)定，行政處罰都有規(guī)定，問題是我們不能姑息，不能遷就，更不能袒護(hù)，要依法嚴(yán)懲。3月18日發(fā)生的事故，今天是4月28日，40天就有了結(jié)果。去年5月18日大同左云透水事故，死亡56人只報(bào)了5人。副鄉(xiāng)長判12年，礦主判16年，確實(shí)顯示了法律的尊嚴(yán)。典型事故的處理要向社會(huì)公布，“五一”后要開新聞發(fā)布會(huì)，將國務(wù)院已經(jīng)批復(fù)了的五起事故向社會(huì)公布。所以，一定要依靠人民群眾的監(jiān)督，依靠媒體的監(jiān)督。我們要和相關(guān)單位、地方密切配合，要對我們的下屬、下級做好監(jiān)管，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。我們自己一方面要接受監(jiān)督，一方面要大膽工作。不能要求所有舉報(bào)都對，那不可能。高檢、高法和我們意見一致，將來判決的結(jié)果，也要向社會(huì)公布。這是正面的消息，說明我們治理安全生產(chǎn)混亂狀況的決心，顯示了我們黨和政府為此所作出的努力，我們司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，把人民的生命財(cái)產(chǎn)放在首位，這種法制觀念我覺得對社會(huì)是個(gè)好的信號。我們正好在開會(huì)，黨組研究，認(rèn)為這個(gè)舉報(bào)是可信的，馬上趕赴現(xiàn)場。其中煤礦投資人、實(shí)際控制人王建軍犯了非法買賣爆炸物罪、非法采礦罪、重大責(zé)任事故罪、不報(bào)、謊報(bào)事故罪等，最后是數(shù)罪并罰，被判無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，罰款100萬元。公安介入了，查瞞報(bào)，核實(shí)人數(shù)的力度就大多了。 。首先要清理積案，過去存了半年、一年，都沒有調(diào)查清楚的，趕緊加大力度、加快進(jìn)度，把歷史積案盡快結(jié)案?，F(xiàn)在我們統(tǒng)計(jì)事故傷亡人數(shù)，重傷，特別是輕傷統(tǒng)計(jì)很不嚴(yán)格，對事故損失，根本統(tǒng)計(jì)不出來，統(tǒng)計(jì)上得有辦法。誰去吊銷。一
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