7學(xué)習(xí)三農(nóng)問(wèn)題心得體會(huì)_3(完整版)
【正文】 應(yīng)運(yùn)而生，并不斷發(fā)展。毫無(wú)疑問(wèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善鄉(xiāng)村公益事業(yè)方面發(fā)揮了極其重要的作用。任務(wù)型收入機(jī)制是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)域內(nèi)國(guó)稅、地稅任務(wù)完成情況同鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政績(jī)考核直接掛鉤，國(guó)稅、地稅不能完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政績(jī)考核體系中，國(guó)稅、地稅完成情況一般是“一票否決”的指標(biāo)。第四，農(nóng)業(yè)稅免征后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政提供的農(nóng)村公共產(chǎn)品大幅度減少?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出經(jīng)歷了一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程?？茖W(xué)發(fā)展觀是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要綱領(lǐng)，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中的一個(gè)小問(wèn)題———鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革當(dāng)然也要以科學(xué)發(fā)展觀為依據(jù)?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)發(fā)展的全面性，就是要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)〔1〕。由于在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，企業(yè)大都為數(shù)不多，并且產(chǎn)品單一，市場(chǎng)價(jià)格變化會(huì)造成企業(yè)利潤(rùn)大幅漲落，從而造成稅收增減。在稅收任務(wù)仍不能完成的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政被迫通過(guò)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債的方式籌集資金，用于補(bǔ)稅。但是，近些年針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付中，專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付占據(jù)絕大部分，如前所述，專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付一般要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥付一定的配套資金，能夠撥付的配套資金越多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政可以申請(qǐng)到的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付也就越多?！俺燥埿椭С鰴C(jī)制”則占用了大量財(cái)政資金，體制外收費(fèi)的取消和轉(zhuǎn)移支付制度的不完善也大大阻塞了公益事業(yè)
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