7在新型城鎮(zhèn)化試點經(jīng)驗交流會上的致辭(完整版)
【正文】 畝。*市各類企業(yè)吸納全市50%以上的農(nóng)村勞動力進(jìn)企務(wù)工，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快了市民化步伐。*市成立了新型城鎮(zhèn)化試點專家委員會，為試點工作提供智力支持。建立城市規(guī)劃七線管理機制、城市生態(tài)間隔保護機制，組織開展海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作。二是城鎮(zhèn)化空間布局不斷優(yōu)化。這次會議在*市召開，主要是*市自列入試點以來，圍繞落實試點任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，工作力度大、推進(jìn)措施實，取得了較好成效。成立ppp管理中心，建立ppp項目監(jiān)管體系、項目建設(shè)基金和政府履約準(zhǔn)備金制度。 一、全省新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作取得顯著進(jìn)展 國家和省新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作開展以來，各試點地區(qū)結(jié)合自身實際，按照試點方案要求，精心部署、強化措施，各項試點工作有序展開、穩(wěn)步推進(jìn)。XX市出臺居民戶口遷移管理辦法，進(jìn)一步放寬落戶限制，基本實現(xiàn)“零門檻”。各試點基本完成承包土地確權(quán)登記，加快土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，深化增減掛鉤試點，嘗試推行承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，農(nóng)民帶資進(jìn)城能力有所提高。*市獲選國開行全國**個融資試點城市之一、農(nóng)發(fā)行全國首個新農(nóng)村建設(shè)試點城市，編制完成了國家試點融資規(guī)劃綱要，累計融資到位超過**億元，其中國開行融資額度達(dá)**億元。*市全面構(gòu)建市域一體化體制機制，建立人口分區(qū)引導(dǎo)機制，出臺一系列政策文件，為資源要素全域自由流動、高效配置掃清了制度障礙。**書記在會上指出，要把深化改革作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的突破口，從破解當(dāng)前矛盾和問題入手，加大改革創(chuàng)新力度，加快提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。比如在農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革問題上，全國很多地方都是敢于“吃螃蟹”、“冒天下之大不韙”，積極探索，走出了成功之道，其他省市先行先試為我們從思想上、工作方法上提供了借鑒。城鎮(zhèn)化的主體是人，根本目的是為了人。沒有完成評審的地區(qū)和還沒有正式印發(fā)的試點市、縣要加快進(jìn)度，爭取年底之前全部印發(fā)實施。在農(nóng)民權(quán)益保障方面，要實行集體成員資格證明和戶籍轉(zhuǎn)移備案證書制度，切實保障進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)保持不變，給進(jìn)城農(nóng)民吃一顆定心丸。在體制機制方面，要加快財政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模、省級投資基金安排同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化相掛鉤，建立“錢隨人走、地隨人走”的資源分配新機制。 二是加快推進(jìn)中小城市培育。四要堅持市場主導(dǎo)，更加尊重市場規(guī)律，提高政府管理和服務(wù)水平，防止政府大包大攬。各試點地區(qū)要認(rèn)真對照各自試點工作任務(wù)，針對城鎮(zhèn)化試點監(jiān)測評估中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析原因，制定整改方案，明確今后的工作重點和時間進(jìn)度安排，確保試點工作任務(wù)落到實處，*部門進(jìn)行跟蹤問效。*部門要及時匯總各試點地區(qū)的經(jīng)驗做法，形成試點經(jīng)驗庫，充分借助新華社、人民日報、*衛(wèi)視、*日報等主要媒體的力量，大力宣傳各地的好經(jīng)驗、好做法。領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的提升是我們新型城鎮(zhèn)化工作推進(jìn)的基本保障。 第15頁 共15頁。各試點地區(qū)也要加強相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)國家和省城鎮(zhèn)化工作會議精神和政策文件要求，實時了解省內(nèi)外城鎮(zhèn)化先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗和做法，更好的推進(jìn)當(dāng)?shù)卦圏c工作的開展。 四、進(jìn)一步加強對城鎮(zhèn)化試點工作的領(lǐng)導(dǎo) （一）健全完善工作推進(jìn)機制。明年，*部門將繼續(xù)組織開展試點監(jiān)測評估工作，對各試點地區(qū)工作開展情況進(jìn)行總結(jié)評價，形成試點總結(jié)評估報告，經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)同意后，以適當(dāng)形式在全省范圍內(nèi)通報。農(nóng)村新型社區(qū)是人口就地就近城鎮(zhèn)化的重要載體，各試點地區(qū)在要充分考慮經(jīng)濟、交通、文化、歷史等因素，做好統(tǒng)一規(guī)劃，尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上，合理確定社區(qū)建設(shè)模式，新建社區(qū)適當(dāng)向縣城、小城鎮(zhèn)駐地和中心村集中，培育一批人口規(guī)模在3000人以上的農(nóng)村新型社區(qū)。各試點地區(qū)要根據(jù)自身特點，突出產(chǎn)業(yè)支撐，實施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，大幅改
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