7在昭通中心城市建設(shè)管理工作推進(jìn)大會上的致辭(完整版)
【正文】 在昭通中心城市建設(shè)管理工作推進(jìn)大會上的講話 市委、市政府研究決定，召開這次昭通中心城市建設(shè)管理工作推進(jìn)大會，主要目的是認(rèn)真貫徹1月8日昭通中心城市建設(shè)市委專題會議精神，深入總結(jié)近年來中心城市建設(shè)管理工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，客觀分析存在的困難和問題，研究部署下步工作任務(wù)，采取更加有力的措施、更為有效的手段，強(qiáng)力推進(jìn)中心城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作，盡快改變城市面貌，迅速提升城市品位，切實(shí)增強(qiáng)中心城市的吸引力和競爭力。在舊城改造上，通過實(shí)施修繕改造和“穿衣戴帽”工程，進(jìn)一步完善了城市功能，改善了城市形象。三是推進(jìn)城市化的力度不夠，城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐度不夠，輻射帶動力不強(qiáng)。 推進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)的效果首先體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度上。要著力加快在建的改建項(xiàng)目進(jìn)度，切實(shí)抓緊做好舊城仿古建筑設(shè)計(jì)、雨污分流和引水入城等工作，促進(jìn)舊城改造步伐進(jìn)一步加快。 產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的助推器，是增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)活力的源泉。三是切實(shí)加快發(fā)展以物流和旅游為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。今年，國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，這意味著國家在安排工程項(xiàng)目上還將保持一定的規(guī)模，數(shù)量下降不會太大，而貨幣投放量、貸款額度等都會下降。四是科學(xué)引導(dǎo)民間投資。要明確職能職責(zé)，明確責(zé)任部門。要根據(jù)具體的責(zé)任分解與完成情況來細(xì)化獎懲措施，工作才能落到實(shí)處。要推動城市管理工作重心下移，充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)在城市管理中的重要作用，努力形成高效快捷的工作機(jī)制、優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)機(jī)制、民主管理的自治機(jī)制、統(tǒng)一順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理從經(jīng)驗(yàn)式管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變、從運(yùn)動式管理向制度化管理轉(zhuǎn)變、從問題式管理向預(yù)防式管理轉(zhuǎn)變。沒有廣大群眾的理解和支持，政府的決策再好都很難行得通；沒有群眾的廣泛參與，城市建設(shè)管理就成為無源之水、無本之木。要積極探索有效措施，千方百計(jì)解決城市建設(shè)和管理過程中存在的信訪和“農(nóng)轉(zhuǎn)非”等各種歷史遺留問題，化解矛盾、彌合分歧、消除隱患，為人民群眾辦好事、辦實(shí)事，用實(shí)際行動取信于民，為推進(jìn)城市建設(shè)與管理營造良好的社會環(huán)境。市委1月8日專題會議研究，同意成立昭陽區(qū)規(guī)劃管理委員會，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)功能片區(qū)規(guī)劃的編制、審批；同意成立昭陽區(qū)規(guī)劃局，規(guī)格為正科級單位，負(fù)責(zé)中心城市“一書兩證”（建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證）的審核發(fā)放；同意成立昭陽區(qū)房管局，作為昭陽區(qū)住建局下設(shè)二級局；同意將市土地儲備中心資產(chǎn)劃撥一半給昭陽區(qū)，組建昭陽區(qū)土地儲備中心，規(guī)格為正科級事業(yè)單位，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為一正兩副，編制30名，授權(quán)負(fù)責(zé)一次性30畝以下土地的處置，30畝以上土地處置需按規(guī)定上報審批同意后方可組織實(shí)施。中心城市人防工程建設(shè)管理和人防易地建設(shè)費(fèi)征收工作由區(qū)政府負(fù)責(zé)，征收所得全額留昭陽區(qū)政府專項(xiàng)列支，用于人防工程有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收由昭陽區(qū)負(fù)責(zé)，全部用于中心城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和建設(shè)；停車費(fèi)的審批權(quán)限由市發(fā)改委委托區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)執(zhí)行。理順中心城市建設(shè)管理的體制機(jī)制，不但要體現(xiàn)在職能上，更重要的是體現(xiàn)在思想認(rèn)識上，這是非常關(guān)鍵的一個問題。各相關(guān)部門要按照自身的職能職責(zé)，結(jié)合中心城市建設(shè)管理的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解工作任務(wù)，切實(shí)做到責(zé)任和人員到崗到位，不放過每一個細(xì)節(jié)，抓好城市的精細(xì)化管理，做到點(diǎn)、線、面全覆蓋，管理無縫隙，工作無盲點(diǎn)。抓好中心城市建設(shè)管理，既是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的客觀要求，也是時代和人民賦予我們的神圣使命，我們責(zé)無旁貸、義不容辭。中心城市建設(shè)管理體制機(jī)制的新調(diào)整，對區(qū)直相關(guān)部門、各辦事處而言，既是一種機(jī)遇，也是一種責(zé)任，更是一種挑戰(zhàn)。只要有利于中心城市建設(shè)與管理的事，我們就要大膽地探索。對于建筑企業(yè)的管理，按照屬地管理原則，已在市工商部門登記注冊的施工、監(jiān)理、檢測企業(yè)的資質(zhì)年檢、資質(zhì)申報、資質(zhì)增項(xiàng)等初審工作，下劃到昭陽區(qū)管理，由區(qū)住建局負(fù)責(zé)初審，按程序上報審批
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