7在昭通中心城市建設(shè)管理工作推進大會上的致辭-文庫吧在線文庫
【正文】 優(yōu)美、人氣聚集、商貿(mào)繁榮、基礎(chǔ)設(shè)施配套、城市功能齊全、適宜居住創(chuàng)業(yè)的景觀核心區(qū)、宜人居住區(qū)、現(xiàn)代商務(wù)區(qū)和行政辦公區(qū)，進一步拓展城市發(fā)展空間。五是盡快啟動擬建項目。要以省級昭陽工業(yè)園區(qū)作為載體，積極引大企、聯(lián)名企、育新企、活老企，扶持中小企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展，培育壯大骨干企業(yè)群體，切實把工業(yè)園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)興城的示范點和工業(yè)經(jīng)濟的增長點。要按照“線形推進、帶狀輻射”的發(fā)展脈絡(luò)，努力把中心城市建成周邊帶動作用突出、對本地經(jīng)濟形成重要支撐的商貿(mào)集散中心。要打破單一的政府投資形式，優(yōu)化財政資金集中使用的方向，發(fā)揮財政資金“四兩撥千金”的引導作用，積極吸引其他資金投向市場，減輕財政投向城建的支出負擔；要根據(jù)不同的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，探索有效的投融資機制，激活城市中的無形資產(chǎn)，置換城市建設(shè)資金。 （四）在管理方式上再創(chuàng)新，強勢推進城市管理。這兩種責任都落到實處了，城市就整潔有序了。讓大家覺得加強城市管理，要從自己做起，從每一個人做起，使每一個人對城市建設(shè)與管理都有責任感，對自己的城市所取得的成就都有自豪感。要牢固樹立城市管理“一盤棋”的思想，切實整合城管、交通運輸、公安交警等部門力量，加強工作銜接，強化城市交通管理，讓昭通成為“通城”，而不是“堵城”。這項工作事關(guān)群眾切身利益，不僅是帶動失地群眾積極支持、參與城市建設(shè)管理自覺性、主動性的需要，同時也是城市建設(shè)管理目標的重要體現(xiàn)，更是實踐科學發(fā)展觀、踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)，是全體市民共享城市建設(shè)管理成果的重要途徑。 （一）創(chuàng)新體制，下劃事權(quán)。對于建筑秩序的管理，由市住建局委托區(qū)住建局負責單位建房或投資限額以上項目的建設(shè)與監(jiān)管。否則，就會耽誤時機、錯過機遇。要緊緊圍繞加快推進中心城市建設(shè)管理這個總要求，定好位、明好責、履好職，努力推進各項工作扎實有序開展。我們一定要在市委的正確領(lǐng)導下，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以更加旺盛的斗志、更加務(wù)實的作風、更加扎實的工作，推動昭通中心城市建設(shè)管理工作不斷邁上新臺階。第一責任人要真正樹立責任意識和大局意識，切實加強領(lǐng)導，親自抓城市建設(shè)和管理，對工作中存在的問題和下步思路，要做到心中有數(shù)，有針對性地制定措施、抓好落實。市、區(qū)各級各相關(guān)部門一定要站在講政治、顧大局的高度，充分認識理順管理體制對于加快推進中心城市建設(shè)管理的重要作用，進一步轉(zhuǎn)變職能，做到思想統(tǒng) 一、步調(diào)一致，各司其職、各負其責，努力形成上下一心、條塊結(jié)合、各方參與、齊抓共管的城市建設(shè)管理工作新機制、新格局。五是關(guān)于相關(guān)收費項目的征收與使用。二是關(guān)于機構(gòu)設(shè)置。三是要解決好歷史遺留問題。 城市建設(shè)管理的主體是群眾。一是創(chuàng)新城市管理方式。加強城市建設(shè)和管理，既要有懲罰的措施，更要有獎勵的措施。要解決這兩個問題，重點要突出“五抓”：第一是要抓責任。以城投公司為基礎(chǔ)，明確城建資金籌集、使用與償還的關(guān)系，建立規(guī)避城建融資風險的機制和城建項目資金自籌、自用、自還的機制，實行城建資金的滾動增值，做到責、權(quán)、利和借、用、還相統(tǒng)一。 目前，資金不足仍然是制約中心城市建設(shè)的重要因素。要根據(jù)重點產(chǎn)業(yè)培育導向，主攻科技含量高、投資規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、輻射帶動強、容納就業(yè)多、環(huán)境污染少、能形成產(chǎn)業(yè)集群、能充分發(fā)揮勞動力優(yōu)勢的大項目、好項目，形成以大招商帶動大項目、以大項目帶動大建設(shè)、以大建設(shè)帶動大開放、以大開放帶動大發(fā)展的新局面。 （二）在產(chǎn)業(yè)培育上再突破，強勢推進城市發(fā)展。三是穩(wěn)步推進舊城改造。 （一）在項目實施上再加快，強勢推進城市建設(shè)。二是城市功能分區(qū)、定位等還不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，城市資源開發(fā)、建設(shè)、使用和管理的效率與效益都不高。在古城恢復上，昭通地方傳統(tǒng)民居建筑風格、中西合璧建筑風格和歐式建筑風格等古城風貌已初步顯現(xiàn)，進一步彰顯了古城歷史文化。
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