7在提升依法行政能力工作會上的致辭(完整版)
【正文】 中明確提出“要以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)，以建設(shè)效能政府為目標(biāo)，抓好政府自身建設(shè)。”效能政府四項(xiàng)制度主要是指實(shí)施行政績效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督和行政能力提升等四項(xiàng)制度，具體來講，實(shí)施行政績效管理制度，主要目的在于保障上級和市委、市政府重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)和專項(xiàng)資金使用，提高公共投資項(xiàng)目的效率、財政資金的使用效益和政府部門工作的效能，實(shí)現(xiàn)政府工作最佳績效。此次公開行政審批的主體是具有行政審批權(quán)的市級行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)組織。此次要求公開的行政審批內(nèi)容包括審批項(xiàng)目名稱、實(shí)施機(jī)關(guān)、審批法律法規(guī)依據(jù)、審批程序、審批辦理?xiàng)l件、審批時限和收費(fèi)情況等內(nèi)容。填寫的表格請登陸市人民政府法制辦公室網(wǎng)站下載） （5）備案管理。對有違法違規(guī)的行政審批行為的審批部門及其工作人員，市政府法制辦將報市政府批準(zhǔn)責(zé)令其改正或依法予以撤銷，或者由市監(jiān)察局依法進(jìn)行查處。 各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)細(xì)化、量化的行政處罰自由裁量權(quán)必須經(jīng)部門法制機(jī)構(gòu)審查，并由部門主要負(fù)責(zé)人簽字后方可向社會公布，同時，報省政府法制辦和省級主管部門以及市政府法制辦備案。 （3）加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督工作 市級具有行政復(fù)議權(quán)的行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照《國務(wù)院法 制辦公室關(guān)于完善行政復(fù)議行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)報告制度的通知》（國法77號）要求及時報送行政復(fù)議案件統(tǒng)計(jì)報表，做好行政復(fù)議案件的情況分析。 為了確保此項(xiàng)工作的順利開展，市政府法制辦擬定了《市提升依法行政能力工作實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），對剛才講到的三大塊工作做了明確的要求和細(xì)化，該《實(shí)施方案》將在會后盡快予以下發(fā)，各部門要按照此次會議精神和《實(shí)施方案》上的工作任務(wù)和時限要求，進(jìn)一步制定本部門詳細(xì)的工作任務(wù)完成計(jì)劃表，明確具體任務(wù)和要求，將目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和措施落到實(shí)處。 （三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保目標(biāo)任務(wù)完成。 （4）加強(qiáng)行政復(fù)議基礎(chǔ)工作（完成時間：20xx年6月30日前） 市級具有行政復(fù)議權(quán)的行政機(jī)關(guān)要重視行政復(fù)議機(jī)構(gòu) 隊(duì)伍建設(shè)，復(fù)議案件多、任務(wù)重的部門要設(shè)置行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，配備、充實(shí)、調(diào)劑專職行政復(fù)議人員，保證有2名以上行政復(fù)議人員參加審理行政復(fù)議案件，做到重大復(fù)雜案件有3人承辦，要將復(fù)議經(jīng)費(fèi)納入部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算，解決行政復(fù)議辦公設(shè)備、交通工具，提高行政復(fù)議人員的專業(yè)素質(zhì)，保證行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)和設(shè)施保障與工作任務(wù)相適應(yīng)。要暢通行政復(fù)議渠道，對符合《行政復(fù)議法》的受理?xiàng)l件的，積極予以受理，對不符合受理?xiàng)l件的，也要給予當(dāng)事人合理的解釋和解答，告知當(dāng)事人其他解決途徑和辦法，切不可一推了之。市級具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)，要按照省政府的要求和《XX省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》、《市人民政府法制辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好行政執(zhí)法案卷評查辦法等四項(xiàng)制度工作的通知》（玉府法15號）要求制定細(xì)化、量化行政處罰自由裁量權(quán)工作方案。 此項(xiàng)工作要求市級具有行政審批項(xiàng)目的部門法制機(jī)構(gòu)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定對涉及本部門行使的行政審批項(xiàng)目的審批依據(jù)、審批條件、審批程序及審批時限、收費(fèi)內(nèi)容等進(jìn)行審查把關(guān)，并經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可后方可向社會公布，公布后及時按要求報市政府法制
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