7在構(gòu)建“大調(diào)解”體系工作推進(jìn)會(huì)的講話材料(完整版)
【正文】 由不得所在地（所在單位）、公民與法人和其他社會(huì)組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議的各種糾紛。二是人民調(diào)解委員會(huì)會(huì)更依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進(jìn)行調(diào)解，法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒(méi)有規(guī)定的，依據(jù)社會(huì)公德進(jìn)行調(diào)解。人民調(diào)解作為一項(xiàng)具有中國(guó)特色的法律制度，已經(jīng)成為我國(guó)訴訟程序之外化解矛盾、消除紛爭(zhēng)、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要手段。它是在依法設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)主持下，在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上，以國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)公德為依據(jù)，對(duì)民間糾紛雙方當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服教育，規(guī)勸疏導(dǎo)，促使糾紛各方互諒互讓、平等協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭(zhēng)的一種群眾自治活動(dòng)。當(dāng)時(shí)的陜甘寧邊區(qū)、晉察冀邊區(qū)、等地鄉(xiāng)村都設(shè)有調(diào)解組織，并且稱之為“人民調(diào)解委員會(huì)”，這個(gè)名稱沿用至今。三是調(diào)解達(dá)成的協(xié)議必須出自當(dāng)事人自愿，人民調(diào)解委員會(huì)不得把調(diào)解意見(jiàn)強(qiáng)加于當(dāng)事人。民間糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人有權(quán)徑行向人民法院提起訴訟，不得因未經(jīng)調(diào)解而限制其訴訟權(quán)利。二是人民調(diào)解員發(fā)現(xiàn)糾紛后，及時(shí)主動(dòng)前去調(diào)解。人民調(diào)解是屬于公益性的群眾自治活動(dòng)，人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛不向當(dāng)事人收取任何費(fèi)用。在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指揮和協(xié)調(diào)下，堅(jiān)持矛盾隱患排查制，完善”三三調(diào)解制”運(yùn)用有效機(jī)制和手段化解矛盾調(diào)處糾紛，是加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作融入“大調(diào)解”格局的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)于各級(jí)調(diào)解機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。二是要規(guī)范調(diào)解程序，根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議民事案件的若干現(xiàn)定明確，“人民調(diào)解協(xié)具有民事合同性質(zhì)”，這使人民調(diào)解協(xié)具有了一定的法律效力。把人民調(diào)解工作納入年度綜治工作管理目標(biāo)，進(jìn)行量化管理，做到年初有計(jì)劃、年中有檢查，年終有考核，提高調(diào)解工作的質(zhì)量。 第9頁(yè) 共9頁(yè)。 積極拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域。 努力抓好人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)發(fā)展新型人民調(diào)解組織。人民調(diào)解委員會(huì)由委員三人以上組成，聯(lián)系群眾，熱心人民調(diào)解工作，具有一定法律。當(dāng)一方當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議時(shí)，另一方當(dāng)事人可以向人民法院起訴請(qǐng)求對(duì)方當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的糾紛，當(dāng)事人仍然有權(quán)利提起訴訟，請(qǐng)求人民法院對(duì)糾紛及其協(xié)議予以裁判。法律、法規(guī)規(guī)定
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