7在新農(nóng)村建設(shè)中對深化交通安全社會化管理的探索與思考(完整版)
【正文】 展隨之帶來了農(nóng)村交通狀況的巨變，農(nóng)民交通方式不再簡單局限于步行、自行車，取而代之的是摩托車、農(nóng)用運(yùn)輸車、汽車。 一、農(nóng)村交通管理存在的問題和現(xiàn)狀 農(nóng)村地區(qū)由于歷史經(jīng)濟(jì)文化的制約，各種道路交通硬件要素，農(nóng)民交通安全意識，交通法律法規(guī)知識普及等都相對比較落后，農(nóng)村交通管理面臨的挑戰(zhàn)與壓力很大。XX縣區(qū)農(nóng)村機(jī)動(dòng)車保有量以每年增幅25%速度在逐年增加。在農(nóng)村，酒后駕車、無證開車、無牌行駛、農(nóng)用車違章載人等嚴(yán)重交通違法行為大量存在，農(nóng)民交通事故多發(fā)，農(nóng)民安全問題仍是XX縣區(qū)交通管理的焦點(diǎn)問題。按人頭平均計(jì)算（包括辦公室、車管等非路面工作人員），1149名駕駛員，再加上每天必須處置的各類報(bào)警及車輛、駕駛?cè)说娜粘９芾砉ぷ鳎瑢?dǎo)致民警每天疲于應(yīng)付各種日常事務(wù)，到農(nóng)村開展工作時(shí)間很少。 （一）依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級基層組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)交通安全的綜合防控。為每個(gè)駕駛員建立管理檔案和管理臺帳，分小組安排駕駛員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加每月一次的片組安全學(xué)習(xí)。根據(jù)各地具體情況，武義農(nóng)村派出所協(xié)管交通工作采取了所隊(duì)合一、一警多能（如地處330國道的茭道派出所）和在未設(shè)立交警中隊(duì)的偏遠(yuǎn)山區(qū)派出所建立交通警務(wù)組（新宅所、桃溪所、王宅所等）兩種模式。依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村居基層組織及農(nóng)村派出所協(xié)管交通，一定程度上緩解了交警警力不足帶來的管理壓力，使農(nóng)村道路脫管面縮小，交通安全宣傳輻射面擴(kuò)大，交通安全管理覆蓋面大大提高。鄉(xiāng)鄉(xiāng)有協(xié)管員，村村有安全員，各自管好一片，交警大隊(duì)指導(dǎo)抓好一片，縣政府統(tǒng)籌將其連成一片，達(dá)到統(tǒng)一、規(guī)范、有效的建設(shè)要求，真正達(dá)到交通管理網(wǎng)絡(luò)化、社會化的效果。堅(jiān)持以人為本，就是要把群眾作為社會化交通安全管理工作前進(jìn)的主體和原動(dòng)力，貫徹“三個(gè)代表”的要求，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展。 （二）深化交通安全社會化管理的對策 硬軟件同步，建設(shè)規(guī)范化農(nóng)村交通社會化管理網(wǎng)絡(luò)。 探索完善農(nóng)村交通安全管理組織，擴(kuò)展其功能。在農(nóng)村派出所建立機(jī)動(dòng)車管理服務(wù)站，隸屬于交通管理警務(wù)組，負(fù)責(zé)報(bào)考駕駛證人員，機(jī)動(dòng)車上牌、補(bǔ)檢的登記及預(yù)約，安排交警大隊(duì)車管部門每周一或二次上門辦牌辦證和考試，簡化農(nóng)村車輛上牌、補(bǔ)檢及駕駛員考試程序，減免部分費(fèi)用，提高農(nóng)民辦牌辦證的積極性。 根據(jù)工作需要，適時(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村交通安全管理人員的工作積極性。在《XX省實(shí)施辦法》實(shí)施之前，組織開展統(tǒng)一的法律法規(guī)知識培訓(xùn)。籌措資金，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通安全管理委員會及村級交通安全管理組織中建立交通安全信息平臺，及時(shí)發(fā)布道路交通安全信息、可資借鑒的好的經(jīng)驗(yàn)與做法，加強(qiáng)交警大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交通安全管理委員會、工作站及村級交通安全管理組織之間的溝通與聯(lián)系，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理委員會交通安全工作內(nèi)容。對原本比較分散的交通協(xié)管員、宣傳員、調(diào)解員隊(duì)伍，進(jìn)行一次梳理，組建一支由具有一定文化程度，在當(dāng)?shù)赜休^高威望的人員組成的村級道路交通協(xié)管員、安全員隊(duì)伍。包括硬件設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)交通安全社會化
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