【正文】 如擬在我國投資建廠、建立研發(fā)中心，等等。如，為了解決經(jīng)常性采購項目重復 采購、成本高、工作效率低、用戶缺乏自主權等問題，中央單位對計算機、打印機和復印機實 行了政府采購協(xié)議供貨制度。1999年全國政府采購規(guī)模 約130億元，2000年達到328億元，****昀┐蟮。據(jù)統(tǒng)計， 目前全國政府采購管理機構人員為4300人，集中采購機構人員為6400人。 第三，透明度建設取得了突破性進展。 （一）政府采購制度框架初步形成 首先，形成了較為完備的法規(guī)體系。加強法制建設是我國建立政府采購制度的首要任務。繼《中國財經(jīng)報》被確定為政府采購信息指定發(fā)布 媒體后，我們又相繼建立了中國政府采購網(wǎng)、創(chuàng)辦了《中國政府采購》雜志，并規(guī)定有關政 府采購的規(guī)章制度及招標、中標等信息必須在這些媒體上公開發(fā)布，三位一體的信息披露體系， 對政府采購透明度建設發(fā)揮了積極作用，從而奠定了政府采購陽光工程建設的基礎。機構的建立和隊伍 的充實為政府采購工作的深入開展提供了強有力的組織保障。53億元，連續(xù)兩年成倍增長。針對地縣級政府采購規(guī)模不經(jīng)濟、專業(yè)人才缺乏等問題，XX省 建立了全省統(tǒng)一市場制度，開展聯(lián)合采購，做到資源共享。此外，政府采購制度 的推行對社會采購制度改革起到了明顯的示范作用。第三，在保護國內企業(yè)、支持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展、促進公平競爭等方 面，也發(fā)揮了積極作用。 如簽署《政府采購協(xié)議》，我國就將與簽約方對等開放政府采購市場，政府采購制度就要與《政 府采購協(xié)議》規(guī)定一致，政府采購的宏觀調控職能必將受到嚴格限制?！墩少彿ā返? 頒布實施，是我國財政法制建設的一件大事，是政府采購工作法制化建設取得的一個重要里程 碑，它對于更好地貫徹落實黨的十五屆六中全會決定精神和中紀委確定的反腐倡廉措施，全面 提高依法行政水平，發(fā)揮政府采購在社會經(jīng)濟中的作用，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷 史意義。一是實行政府采購，會在不同 程度上對現(xiàn)行一些管理制度規(guī)定進行修改。 （一）全面貫徹落實《政府采購法》，進一步完善政府采購制度 這次會議既是一次全國政府采購工作會議，也是貫徹實施《政府采購法》的一次動員大會。要按照統(tǒng)一政策、分級管理、分類實施的原則， 明確政府采購監(jiān)督管理部門的職責，合理劃分中央與地方監(jiān)督管理部門之間的職責分工以及監(jiān) 督管理部門與執(zhí)行機構之間的職責分工。要逐步改變傳統(tǒng)的政府采購資金支付方式， 統(tǒng)一由財政部門依據(jù)采購合同直接將政府采購資金撥付給履約供應商。在此 基礎上，根據(jù)我國入世時的有關承諾，擬定我國加入《政府采購協(xié)議》的時間表和談判策略， 以便在談判中居于主動地位，有效維護國家利益。三是 要繼續(xù)加強制度建設。財政部門應就集中采購機構的設置、人員構成及內部監(jiān)督管理制度 建設等問題，從法律和政策上積極向政府及政府有關部門提出建議。四是開辟社會監(jiān)督渠道，如公布投訴、舉 報電話等，發(fā)揮媒體和社會公眾的監(jiān)督作用。擴大政府采購資金財政直接撥付規(guī)模，既是有效貫徹實施《政府采購法》的需要，也是配 合全面推行財政資金集中支付改革的要求。 （六）要加強對市、縣級的政府采購工作的指導 當前，市縣級政府采購工作中存在的問題很多，國務院領導對此非常重視。對此，我們應有清醒的認識，在今后的 改革中，我們一定要把規(guī)范采購行為作為制度建設、監(jiān)督管理的首要任務和關鍵環(huán)節(jié)予以高度 重視，并在今后的工作中狠抓落實，抓出成績，抓出實效。因此，要澄清集中采購才是政府采購的模糊認 識，積極推動分散采購，同時，加強對分散采購的管理和指導。 三是要樹立法制觀念。 同志們，推行政府采購制度是一項功在當代、利在千秋的改革大業(yè)。經(jīng)過大 家的積極探索和奮力拼搏，政府采購制度改革已經(jīng)有了一個良好的開端，并迎來了期盼已久的 大好發(fā)展機遇。 （三）要進一步加強政府采購基礎管理工作 一是要改進政府采購統(tǒng)計方法，擴大統(tǒng)計內容，完善統(tǒng)計制度?！墩少彿ā访鞔_財政部門是政府采購的監(jiān)督管理部門，不是為 了強化財政部門的權力，而是要求財政部門更好地提供服務。建立政府采購制度是一項龐大的 系統(tǒng)工程，涉及面很廣，客觀上需要相關部門協(xié)同配合。 （七）要啟動應對wto有關政府采購談判的準備工作 財政部要成立一個工作小組，研究《政府采購協(xié)議》的基本原則和內容，分析簽署該協(xié)議 對我國政府采購制度建設及經(jīng)濟和社會的影響，并擬定應對措施，形成一個階段性研究報告。其中，地方330 億元，中央120億元。2003年的政府采購范圍，要在現(xiàn)有基礎上進一步拓 寬，尤其是要增加工程和服務項目。至于縣（市）一級的機構設置問題， 要堅持實事求是、因地制宜的原則，