【正文】 社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，率先在全省實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越只能是一句空話。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進入新的歷史發(fā)展階段后，必須從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的管理體制和工作機制，解決好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展途徑、人才支撐和組織領(lǐng)導(dǎo)方式等問題。黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十一個五年計劃的建議》，明確提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)”、要“扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)”。其癥結(jié)仍在于工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系沒有得到根本調(diào)整，城鄉(xiāng)分割的二元體制沒有得到徹底打破，農(nóng)村難以得到城市文明和工業(yè)文明的輻射帶動。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下做出這樣一個重大戰(zhàn)略決策，體現(xiàn)了我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的施政品格。在現(xiàn)代化的歷史進程中，有關(guān)農(nóng)村的兩個尖銳問題無可回避：一是沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化和農(nóng)民的全面小康，就不可能有全國的現(xiàn)代化和全面小康社會；二是農(nóng)村的現(xiàn)代化若不能同步有效推進，整個國民經(jīng)濟的成長將因此遇到阻滯。在建設(shè)新農(nóng)村學(xué)習(xí)會上的發(fā)言提綱 在建設(shè)新農(nóng)村學(xué)習(xí)會上的發(fā)言提綱 市委這次以建設(shè)社會注意新農(nóng)村為重點，召開學(xué)習(xí)會，內(nèi)容選得準、選得好?，F(xiàn)在，這兩個問題越來越迫切，已經(jīng)到了非解決不可的地步。 建設(shè)社會主義新農(nóng)村的提出，標志著我國開始具備同步推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的能力。一些關(guān)系長遠發(fā)展的深層次矛盾依然存在，特別是農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃問題、機制問題、途徑問題、組織保障問題，以及農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)村職能轉(zhuǎn)變問題，都亟待我們從整體上去研究和解決。20xx年12月20日，中央政治局召開會議，專題研究部署推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面的工作，20xx年2月14日，中央又舉辦省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班，開班儀式上，中共中央總書記、國家主席中央軍委主席胡錦濤上作了重要講話。全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村，解決工業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中存在的種種深層次問題，是貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會目標的必然要求。20xx年，全市人均生產(chǎn)總值達到1700美元，進入了加速發(fā)展的黃金期，己具備了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的條件，經(jīng)濟發(fā)展總體上己進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的階段。農(nóng)村文明程度不高，農(nóng)民整體素質(zhì)較低。根據(jù)各地農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域條件和比較優(yōu)勢，在建成區(qū)地區(qū)以花木園藝、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)為主的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)圈；以城市近郊為主、中遠為輔，構(gòu)筑以花卉蔬菜瓜果等優(yōu)質(zhì)搞笑農(nóng)產(chǎn)品為主的成效生態(tài)農(nóng)業(yè)圈；在縣（市）山區(qū)構(gòu)筑以茶果中藥材等特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品和高效種養(yǎng)業(yè)為主的山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)圈。促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合，實行精耕細作，積造農(nóng)家肥，提高耕地產(chǎn)出率和土壤肥力，實現(xiàn)節(jié)本、降耗、增收、增效。強化水資源統(tǒng)一管理和保護。 （二）完善體制，促進農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展 我市農(nóng)村發(fā)展的滯后，不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟方面，更突出地反映在教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)方面，在以往較長時間里，由于受財力的限制，政府對農(nóng)村提供的公共服務(wù)不足，農(nóng)村的教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)主要由農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自己辦，與城鎮(zhèn)差距較大。加強農(nóng)村義務(wù)教育，大力鞏固“兩基”成果，20xx年起開展對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費，對其中的貧困家庭學(xué)生免費提供課本和補助寄宿生生活費，努力做到不讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。 （三）發(fā)揮黨員模范帶頭作用，做好農(nóng)村基層組織建設(shè)工作 一是要以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，健全和完善讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長期得實惠的長效機制。以村黨支部為核心的村級基層組織是黨在農(nóng)村各項方針政策的主要貫徹者、執(zhí)行者，是農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的協(xié)助者、推動者，要切實當好堡壘，當好先鋒，充分發(fā)揮在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的主要作用，動員、帶領(lǐng)和推動農(nóng)民群眾積極投身于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村中，尤其要注意防止這些現(xiàn)像的發(fā)生. 一是抓住思想政治教育這個基礎(chǔ)，促進農(nóng)村基層黨組織干部素質(zhì)的提高和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。 三是抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個龍頭，形成加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體合力。抓好任務(wù)分解、使縣、鄉(xiāng)、村層層有責(zé)任、人人有壓力。采取有利于接收、便于操作、干部群眾喜聞樂見的教育方式，強化教育效果。積極發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟，