【正文】 和領(lǐng)導(dǎo)核心。立足于切實(shí)改變鎮(zhèn)容村貌，努力把村鎮(zhèn)建設(shè)成為布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化、河道凈化、路燈亮化的新村鎮(zhèn)。四是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，因地制宜，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。五是新境界。黨的十六屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，有著豐富而深刻的內(nèi)涵，集中體現(xiàn)在“五個(gè)新”：一是新認(rèn)識(shí)。建設(shè)新興工業(yè)縣、打造朱子文化城是全縣“十一五”期間的主要任務(wù)。我們必須深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，更加自覺地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。下面，我根據(jù)縣委常委會(huì)研究的意見，講五個(gè)問題。前段時(shí)間，中央和省委先后舉辦新農(nóng)村建設(shè)專題培訓(xùn)班，省委和市委還分別召開了省委七屆十一次全會(huì)和市委六屆十四次全會(huì)，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)行專題研討和全面部署。如果脫離農(nóng)民群眾的愿望，忽視農(nóng)民群眾的利益，發(fā)展就沒有體現(xiàn)以人為本；如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境沒有明顯改善，發(fā)展就不可能真正做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。只有農(nóng)業(yè)發(fā)展了、農(nóng)民富裕了、農(nóng)村繁榮了，全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。 二、準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的總體要求 中央和省、市委對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了全面部署，提出了明確要求，指明了發(fā)展方向。就是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)在新農(nóng)村建設(shè)全委會(huì)上的報(bào)告第2頁(yè) 展，堅(jiān)持“多予少取放活”，推動(dòng)農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，在推進(jìn)過程中，必須把握六條基本原則：一是堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，大力繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。具體要求主要體現(xiàn)在“五新一好”上：一是發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。五是建立新機(jī)制。用現(xiàn)代發(fā)展理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，圍繞優(yōu)質(zhì)稻、畜牧、蔬菜、食用菌、筍竹、煙葉、茶果七大特色產(chǎn)業(yè)，在穩(wěn)定糧食安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，著重發(fā)展“兩葉兩柑兩竹”（茶葉、煙葉、金柑、蘆柑、毛竹、綠竹）為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十個(gè)典型村一百戶示范戶”的要求，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。要著力完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村居民最低生活保障制度，加快建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，積極探索被征土地農(nóng)民基本生活保障的辦法，探索建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步提高優(yōu)撫對(duì)象、革命“五老”人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和“五保戶”供養(yǎng)水平，積極發(fā)展農(nóng)村福利事業(yè)、慈善事業(yè)和殘疾人事業(yè)，努力提高困難農(nóng)民的生活保障水平。抓好村鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進(jìn)村鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設(shè)，努力建設(shè)一批布局合理、風(fēng)格各異、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美的村鎮(zhèn)。積極開展“三個(gè)培養(yǎng)”活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬發(fā)展黨員渠道，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，是一個(gè)歷史過程，不可能在短期內(nèi)完成，更不可能一蹴而就，必須牢固樹立長(zhǎng)期奮斗的思想。 正確處理黨政主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系。 正確處理注重運(yùn)作與講求實(shí)效的關(guān)系。配強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的工作班子，明確工作職責(zé)，健全工作制度，強(qiáng)化工作措施，確保新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)有序推進(jìn)。 建立活動(dòng)深化機(jī)制。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加飽滿的熱情，更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的舉措，為建設(shè)新興工業(yè)縣、打造朱子文化城、加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。開展“部門進(jìn)村，示范服務(wù)”活動(dòng)，縣掛鉤示范整治村的各部門根據(jù)職能特點(diǎn)，為所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供職能服務(wù)，加強(qiáng)職能業(yè)務(wù)建設(shè)，有效地促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)以點(diǎn)帶面齊抓共管局面的形成。 建立資金投入機(jī)制。如果不會(huì)運(yùn)作，理不清思路，想不出辦法，抓不了落實(shí)，新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)效就無從談起；如果不求實(shí)效，再怎么運(yùn)作，花再多的氣力，也沒有任何意義，甚至還可能勞民傷財(cái)。沒有各級(jí)黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性就