【正文】 盡管這場(chǎng)突如其來(lái)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我們xx也產(chǎn)生了一定的影響，但應(yīng)該看到，這個(gè)影響只是局部的、暫時(shí)的，我們強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，我們堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)沒(méi)有改變，我們良好的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)沒(méi)有改變。加大反腐倡廉力度，扎實(shí)開(kāi)展“廉政建設(shè)年活動(dòng)”，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。就業(yè)渠道不斷拓寬，“零就業(yè)”家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消除。我們認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任，進(jìn)一步創(chuàng)新群眾工作機(jī)制，設(shè)立便民巡回法庭，開(kāi)辟群眾訴求綠色通道，中央黨校在我市舉辦了高層研討會(huì)。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，新大牧業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目順利開(kāi)工。一年來(lái)，全市上下按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“率先實(shí)現(xiàn)全面小康、率先構(gòu)建和諧社會(huì)”兩大目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求實(shí)創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好勢(shì)頭，開(kāi)創(chuàng)了“兩個(gè)率先”發(fā)展新局面。即將過(guò)去的一年，我們致力發(fā)展、克難攻堅(jiān)，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)。開(kāi)展縣（市、區(qū)）委書(shū)記大接訪活動(dòng)，扎實(shí)做好北京奧運(yùn)會(huì)及殘奧會(huì)期間信訪穩(wěn)定工作，一批歷史遺留問(wèn)題和不穩(wěn)定因素得到妥善解決，被評(píng)為全省信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)單位。城市居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)正式啟動(dòng)，城鄉(xiāng)最低生活保障順利并軌。回顧一年來(lái)的工作，之所以能取得這些成績(jī)，主要得益于我們有一條正確的發(fā)展思路，始終做到聚精會(huì)神、心無(wú)旁鶩，任何時(shí)候都不偏離這一方向；得益于我們有一種真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)精神，始終做到說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，任何時(shí)候都不拋棄這一原則；得益于我們有一個(gè)以人為本的執(zhí)政理念，始終做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，任何時(shí)候都不脫離這一根本；得益于我們有一套科學(xué)的工作機(jī)制，始終做到科學(xué)決策、責(zé)任落實(shí)、督查到位、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，任何時(shí)候都不淡化這一方法。因此，在困難和挑戰(zhàn)面前，我們既不能對(duì)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)麻木不仁、掉以輕心，更不能思想恐慌、驚慌失措，失去戰(zhàn)勝困難的信心和決心。我們必須抓緊時(shí)間，結(jié)合我市實(shí)際，研究謀劃一批國(guó)家政策扶持的項(xiàng)目，快申報(bào)、快爭(zhēng)取；篩選確定一批承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目，快出擊、快實(shí)施，真正把這次危機(jī)變?yōu)槁氏劝l(fā)展的歷史起點(diǎn)。預(yù)期奮斗目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值突破xx億元，增長(zhǎng)20％；地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破xx億元，增長(zhǎng)28％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破xx億元，增長(zhǎng)20％；規(guī)模以上工業(yè)增加值突破xx億元，增長(zhǎng)25％；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到xx元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到xx元，％％；圓滿完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。各辦事處、相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門承擔(dān)的14個(gè)新上規(guī)模以上工業(yè)項(xiàng)目，上半年必須開(kāi)工建設(shè)，5000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建成投產(chǎn)。要抓好立項(xiàng)申報(bào)。財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門要聯(lián)合進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，強(qiáng)化資金監(jiān)管，杜絕挪用浪費(fèi)，確保資金專款專用，發(fā)揮最大效益。要按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓提升、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抓壯大、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)抓增量的要求，圍繞我市能源、煤化工、鉻鹽、新型建材、機(jī)械加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力實(shí)施一批投資超億、超10億元的重大特色項(xiàng)目。 （四）突出形象提升，奮力在城市建設(shè)管理上實(shí)現(xiàn)新突破要堅(jiān)持以打造xx東部區(qū)域性中心城市為目標(biāo)，以規(guī)劃為龍頭，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，以精細(xì)化管理為手段，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升。圍繞提升城市品位，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好生態(tài)體育公園，改造好高速路口廣場(chǎng)，同時(shí)啟動(dòng)體育館建設(shè)。按照規(guī)劃先行，政策鼓勵(lì)，示范帶動(dòng)，整體推進(jìn)的要求，加大集中居住區(qū)建設(shè)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和水土保持工作，深化“一企一策，治理一山一溝”模式，調(diào)動(dòng)各方面參與積極性，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范市。對(duì)各單位繼續(xù)實(shí)行招商引資目標(biāo)考核，充分調(diào)動(dòng)招商引資各種積極因素。要堅(jiān)持群眾利益至上的觀念，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展好“群眾工作日”活動(dòng)，各級(jí)干部要深入群眾、貼近群眾，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所憂、我有所慮，民有所求、我有所助，民有所難、我有所幫，真心實(shí)意地為群眾辦好事，辦實(shí)事。創(chuàng)建工作要針對(duì)本行業(yè)、本社區(qū)、本單位以及家庭和諧創(chuàng)建的特點(diǎn)，明確創(chuàng)建規(guī)劃和工作重點(diǎn)，明確創(chuàng)建內(nèi)容和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，最大限度地引導(dǎo)群眾參與，力爭(zhēng)年底前和諧細(xì)胞創(chuàng)建全部達(dá)標(biāo)。大力推進(jìn)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，提高科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。加快基層文化設(shè)施建設(shè)，逐步壯大文化產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展社區(qū)和企業(yè)文化，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，形成文明健康、積極向上的社會(huì)新風(fēng)尚，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建省級(jí)文明城市。二是要在發(fā)展實(shí)踐中提升干部素質(zhì)。對(duì)基層干部要在政治上給予關(guān)心、工作上給予支持、生活上給予關(guān)懷，保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。積極穩(wěn)妥推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察管理體制改革，全面推行電子信息監(jiān)察，明年上半年要完成對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，成立涉農(nóng)居委會(huì)“三資”管理服務(wù)中心，從而構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗工作新格局。同志們，我市正處在跨越發(fā)展的攻堅(jiān)階段。繼續(xù)探索加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)團(tuán)體、中介組織黨建工作新路子，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，擴(kuò)大影響力，提高戰(zhàn)斗力。要引導(dǎo)廣大干部把心思集中在“想干事”上，把本領(lǐng)展現(xiàn)在“會(huì)干事”上，把氣魄表現(xiàn)在“敢干事”上，把目標(biāo)鎖定在“干成事”上，使干部工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都著眼于發(fā)展、有利于發(fā)展。一是要在學(xué)習(xí)實(shí)踐中強(qiáng)化思想建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，積極開(kāi)展再就業(yè)培訓(xùn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。全力辦好十件實(shí)事。著力提升平安建設(shè)水平。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化政策引導(dǎo)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，每開(kāi)工一個(gè)集中居住區(qū)，市財(cái)政補(bǔ)貼100萬(wàn)元；每建成入住一戶，市財(cái)政一平方米補(bǔ)助100元，同時(shí)，還要兌現(xiàn)其它配套優(yōu)惠政策。圍繞改造城市形象，建設(shè)好觀瀾國(guó)際城、金源盛