【正文】 ｘ市委、市政府特等獎，并進(jìn)入全省國稅系統(tǒng)目標(biāo)考評先進(jìn)行列，實(shí)現(xiàn)了“六連冠”的目標(biāo)。組織開展了稅收執(zhí)法交叉檢查，進(jìn)一步查找稅收執(zhí)法不規(guī)范和執(zhí)行稅收政策不到位等問題，并對檢查出來的11個(gè)問題進(jìn)行了集中整改，切實(shí)維護(hù)了廣大納稅人的合法權(quán)益。 （四）優(yōu)化服務(wù)，形象建設(shè)再上臺階。通過全系統(tǒng)計(jì)算機(jī)操作技能大比武，檢驗(yàn)了培訓(xùn)成效，掀起了學(xué)習(xí)推綜知識的高潮。尤其是去年10月份為系統(tǒng)內(nèi)120名干部職工解決了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，切實(shí)提升了干部職工的政治經(jīng)濟(jì)待遇，既使全系統(tǒng)思想政治工作富有說服力和生命力，又極大地增強(qiáng)了全系統(tǒng)廣大干部職工的集體榮譽(yù)感和歷史使命感，從而使全系統(tǒng)干部隊(duì)伍面貌呈現(xiàn)出一派新氣象。三是以文明細(xì)胞建設(shè)為立足點(diǎn)抓好文明創(chuàng)建。全系統(tǒng)組織收入工作實(shí)現(xiàn)連續(xù)7年完成目標(biāo)任務(wù)并創(chuàng)歷史最好記錄。在全市國稅工作會議上的講話 同志們： 一元復(fù)始，萬象更新。 （二）夯基立柱，隊(duì)伍建設(shè)縱深發(fā)展。去年，ｘｘ國稅系統(tǒng)被省委、省政府命名為“市州級文明行業(yè)示范系統(tǒng)”，南部XX縣區(qū)分局、閬中江南分局被新命名為“省局級最佳文明單位”，高坪長樂分局被省局確定為“省局級文明單位”。 （三）激流勇進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效顯著。五是切實(shí)加強(qiáng)國稅行業(yè)網(wǎng)、黨政網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)”建設(shè)，通過信息化手段提升政務(wù)精細(xì)管理水平，有力地提升了全系統(tǒng)政務(wù)管理的績效。2005年，全市國稅系統(tǒng)堅(jiān)持“服務(wù)納稅人、服務(wù)基層、服務(wù)社會”三服務(wù)原則，以系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“為納稅人服務(wù)，讓納稅人滿意”活動：一是積極營造了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好軟環(huán)境。加強(qiáng)稅收政策宣傳，努力拓展稅收宣傳渠道，強(qiáng)化稅收咨詢服務(wù)，擴(kuò)大稅收宣傳影響，提升稅收宣傳實(shí)效。創(chuàng)滿工作再創(chuàng)佳績，ｘｘ國稅再次被市委、市政府命名為人民滿意單位，并被授予“創(chuàng)建滿意單位流動紅旗”。對此，我們必須高度重視，采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真研究解決。我市國稅宏觀稅負(fù)較低，只為全省的三分之一，彈性系數(shù)不高，收入增幅占gdp的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平，不僅與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距拉大，而且與周邊的遂寧、廣安、達(dá)川、廣元的發(fā)展相比也有差距?！笆晃濉保鴮⒔ㄔO(shè)川東北區(qū)域中心城市，立足科學(xué)發(fā)展，突出產(chǎn)業(yè)支撐，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完善體制機(jī)制，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，這都將對稅收工作提出更高的要求。到“十二五”末，努力使丘陵地區(qū)各項(xiàng)國稅工作達(dá)到或超過全省平均水平。今年全市國稅工作的基本思路和要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的宗旨，突出“一個(gè)中心”，推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”，圓滿完成各項(xiàng)國稅工作任務(wù)，為ｘｘ經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。二是要進(jìn)一步改進(jìn)計(jì)劃制定、分配和考核方法。既要加強(qiáng)對稅收增幅的一般性宏觀分析，更要加強(qiáng)對影響增幅的原因等深層的微觀分析，進(jìn)一步提高稅收分析的水平。加強(qiáng)數(shù)據(jù)維護(hù)，及時(shí)清理系統(tǒng)內(nèi)的垃圾數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，為數(shù)據(jù)應(yīng)用提供準(zhǔn)確的信息來源。要按照強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)、分類實(shí)施、因地制宜、人機(jī)結(jié)合、簡便易行的原則深化納稅評估。無撤銷、變更具體行政行為和敗訴案件。要認(rèn)真堅(jiān)持財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)制度，切實(shí)杜絕在財(cái)務(wù)管理、資金管理上的違規(guī)、違紀(jì)行為。六是要抓好全市國稅系統(tǒng)第二屆創(chuàng)新項(xiàng)目的推廣運(yùn)用。全系統(tǒng)要樹立終身學(xué)習(xí)理念，以能力建設(shè)為主線，進(jìn)一步盤活人力資源，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。今年，各級國稅機(jī)關(guān)要確保已取得的各類創(chuàng)建成果數(shù)量不減、層次不降、臺階不下、榮譽(yù)不退，要主動加強(qiáng)與文明辦、愛衛(wèi)會、綜治委、法建辦、工會、婦聯(lián)、團(tuán)委的溝通與聯(lián)系，努力營造雙爭雙創(chuàng)的良好氛圍，大力發(fā)現(xiàn)、培育和創(chuàng)建先進(jìn)典型，力爭年內(nèi)在文明單位創(chuàng)建、青年文明號、人民滿意單位、巾幗示范崗、文明窗口、勞動模范、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀公務(wù)員、“三八”紅旗手、行業(yè)標(biāo)兵、行業(yè)能手等方面有1—2項(xiàng)或1—2人被縣級以上部門命名或表彰。五是積極開展人事干部檔案達(dá)標(biāo)活動，實(shí)現(xiàn)干部人事檔案達(dá)到省一級標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)，并向建成國家一級標(biāo)準(zhǔn)努力。今年，各縣市區(qū)局要把學(xué)習(xí)、考試、實(shí)戰(zhàn)結(jié)合起來，認(rèn)真按照省局的要求，重點(diǎn)加大對辦稅廳服務(wù)人員、稅收管理員、稅務(wù)稽查人員、出口退稅管理人員、反避稅人員、稅收分析人員等的培訓(xùn)力度，要根據(jù)工作需要開展好納稅評估、稽查取證、行業(yè)稅收管理等專題培訓(xùn)，每個(gè)縣局都要按照“一人一張表、一局一本賬、一年一個(gè)重點(diǎn)”的要求，有針對性開展干部送培、自主培訓(xùn)、崗位練兵等活動，實(shí)現(xiàn)各縣市區(qū)局和市局稽查局必須保證有5人以上新取得大專學(xué)歷。七是要全面落實(shí)《XX省國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政管理過錯責(zé)任追究實(shí)施辦法》，使行政管理過錯行為100%得到追究，促進(jìn)依法行政水平的進(jìn)一步提高。三是要加強(qiáng)安全工作，確保全年無安全責(zé)任事故發(fā)生、無失泄密事件發(fā)生、無負(fù)面新聞宣傳報(bào)道、信訪量同比下降50%。 （三）努力推進(jìn)政務(wù)精細(xì)化建設(shè)。要根據(jù)稅收宏觀分析、行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控結(jié)果等數(shù)據(jù)，結(jié)合各項(xiàng)評估指標(biāo)及其預(yù)警值和稅收管理員掌握的納稅人實(shí)際情況，參照納稅人所屬行業(yè)、經(jīng)濟(jì)類型，經(jīng)營規(guī)模、信用等級等因素進(jìn)行全面、綜合的審核對比分析。不斷豐富數(shù)據(jù)分析應(yīng)用指標(biāo)，積極探索和建立科學(xué)的數(shù)據(jù)分析應(yīng)用模型。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)化為稅收增長的措施辦法的研究，積極建議地方政府注重發(fā)展“創(chuàng)稅”經(jīng)濟(jì)，提高gdp含稅率，堅(jiān)決反對那些既無稅收又不能提供更多就業(yè)崗位的招商引資企業(yè)落戶ｘｘ。要從機(jī)制上促進(jìn)依法治稅原則的貫徹和落實(shí)，要不斷完善稅收計(jì)劃管理，改進(jìn)計(jì)劃編制分解方法，在基數(shù)法的基礎(chǔ)上，更多地參考各縣市區(qū)稅負(fù)、彈性系數(shù)等情況，實(shí)事求是地考慮各地收入中的一次性因素，力求使計(jì)劃接近稅源實(shí)際。 （一）努力推進(jìn)收入精細(xì)化建