【正文】 年基礎上翻一番，年均增長保持在13%以上，基本奠定川東北產業(yè)集聚中心、商貿物流中心、科教文衛(wèi)中心、金融中心和交通、通信樞紐的區(qū)域地位，這必將有力地推動全市經濟的快速健康發(fā)展，也會為稅收發(fā)揮職能作用提供更為廣闊的空間。四是隊伍建設的任務更重。隨著經濟的多元化、市場化程度的加深和經濟結構調整及地方政府不同層級之間利益分配問題的存在，加之當前我市稅收征管格局欠優(yōu)的現(xiàn)狀，極不適應稅收集約化、信息化管理的要求，都給稅收征管帶來新的難題，稅收征管將面臨更大的困難。增值稅轉型、稅收優(yōu)惠等政策因素也將影響稅收增長，財政需求與稅收潛力仍舊是組織收入工作的主要矛盾，十一五末，如ｘｘ經濟總量實現(xiàn)比2005年翻一番的目標，按2005年宏觀稅負簡單算帳，國稅收入應達到12億以上，按照這個數(shù)算賬，平均每年增收應在1個億以上。當前，ｘｘ國稅在不斷創(chuàng)新發(fā)展的過程中雖然工作成效明顯，但受區(qū)位環(huán)境、基礎條件、經濟發(fā)展、歷史積累等條件的制約，ｘｘ國稅總體上發(fā)展相對滯后，后勁相對不足，已成為ｘｘ國稅事業(yè)持續(xù)協(xié)調發(fā)展、爭創(chuàng)丘陵一流國稅系統(tǒng)的重點和難點問題。ｘｘ國稅“十一五”時期機遇前所未有，挑戰(zhàn)異常嚴峻，發(fā)展任重道遠。三是有的單位嚴格要求、嚴格考核督查不夠，好人主義、不敢抓、不敢管的現(xiàn)象還比較普遍?；仡?005年ｘｘ國稅工作，成績的取得，既是省局和市委、市政府正確領導以及人大、政協(xié)關心支持的結果，也是全市各級國稅機關求真務實、與時俱進、改革創(chuàng)新、扎實工作的結果。五是認真開展了對口幫扶等社會公益性服務活動，充分展現(xiàn)了ｘｘ國稅“親民、愛民、為民、富民”的作風。去年，我局“四五”普法工作得到省人大執(zhí)法檢查組的高度評價，其做法在全省作了書面交流發(fā)言。三是切實加強了依法治稅。二是鼎力支持了地方經濟發(fā)展。全系統(tǒng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)展示出“雨后春筍”般的勃勃生機。七是著力抓好后續(xù)創(chuàng)新項目的培育工作。尤其是抓住市區(qū)財政體制調整的契機，對市轄三區(qū)的稅收征管體制進行了進一步的規(guī)范，XX縣區(qū)稅收實現(xiàn)了真正意義上的板塊化管理，為推綜上線和稅收精細化管理打下了基礎。二是擴大了公務用車改革試點范圍，試行“定額包干、憑證報銷、超支不補、節(jié)約留用”的管理辦法。通過建立健全黨群組織、開展談心活動、改善工作學習環(huán)境、舉辦首屆文藝匯演等具體工作措施，進一步強化了國稅文化建設，弘揚了ｘｘ國稅“頑強拼搏、奮勇爭先”的進取精神和“團結互助、勇爭一流”的團隊精神。國家局級文明單位1個、省局級文明單位19個、省局級最佳文明辦稅服務廳3個，市局及9縣市區(qū)局全部建成文明行業(yè)。全系統(tǒng)保先教育活動得到了省、市督導組和省國稅局巡視組的充分肯定，得到了社會各界的廣泛認同，群眾測評滿意度達100%，順利通過了驗收。全市市縣兩級國稅班子均被地方黨政授予“四好班子”稱號。其中“兩稅”入庫55，306萬元，完成省分計劃的100%。下面，我講三點意見。2006年全市國稅工作會議的主要任務是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和市委三屆四次全會精神，全面落實全國稅務工作會議和全省國稅工作會議精神，總結回顧2005年全市國稅工作、分析當前國稅工作面臨的形勢和任務，安排部署2006年全市國稅工作、動員全市國稅干部職工圍繞市局確定的工作思路和奮斗目標，銳意進取，真抓實干，全面推進ｘｘ國稅事業(yè)協(xié)調健康發(fā)展，為實現(xiàn)ｘｘ新一輪的新跨越、新發(fā)展，把ｘｘ建成川東北區(qū)域中心城市作出新貢獻。2005年，全市國稅系統(tǒng)積極應對國家宏觀政策、產業(yè)政策和稅收政策的調整對我市經濟帶來的影響，積極應對部分重點稅源、納稅大戶嚴重減收對組織收入工作帶來的嚴峻考驗和挑戰(zhàn)，切實堅持“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，立足抓早、抓緊、抓實，進一步強化收入分析工作、優(yōu)化征管資源配置、探索實施稅種、稅源的分類精細管理，努力做到嚴征管、強稽查、促進度、提質量，組織收入工作成效顯著：去年，全系統(tǒng)共組織各項稅收收入66，004萬元，%，%，增收3，801萬元。2005年，全系統(tǒng)一是以“四好班子”創(chuàng)建為載體切實抓好市縣兩級國稅班子建設。全系統(tǒng)突出抓好以訓促學、以查促學，廣泛征求社會各界意見，堅持邊學邊查邊整改，切實推動了各項國稅工作的深入開展。到去年年底，全系統(tǒng)已建成國家級青年文明號1個、省級最佳文明單位4個，省級文明單位11個、市級文明單位47個。去年9月份市局組織召開了近5年來全系統(tǒng)規(guī)模最大、規(guī)格最高、形式最活、效果最佳的思想政治工作會議，研究和部署了加強和改進思想政治工作的具體措施，為進一步加強和改進新時期的思想政治工作指明了方向，打好了基礎。2005年，全市國稅系統(tǒng)按照科學化、精細化、信息化建設的要求，銳意改革，開拓創(chuàng)新，有力地推動了ｘｘ國稅事業(yè)發(fā)展：一是進一步完善系統(tǒng)能績管理辦法和目標管理辦法，建立健全獎懲激勵機制，充分調動廣大干部職工的工作積極性，努力營造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。四是按照“總體部署、規(guī)范運作、保質保量、穩(wěn)步推進”的原則，從工作動員、健全機構、建章立制及技能培訓等方面著手，積極穩(wěn)妥地推進了綜合征管軟件上線前的各項準備工作。六是大張旗鼓表彰了全系統(tǒng)雙爭雙創(chuàng)先進單位和個人，開展了先進代表到各地巡回演講和優(yōu)秀文藝節(jié)目下鄉(xiāng)慰問演出活動，通過組織引導、先進引路，進一步掀起了全系統(tǒng)新一輪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮。全市國稅系統(tǒng)第二屆創(chuàng)新項目也已評審完畢并決定表彰六個創(chuàng)新項目。認真落實市委、市政府開展的“增強執(zhí)行力、務求抓落實”活動要求，加大明察暗訪力度，嚴肅查處“不在狀態(tài)”的工作人員，促進機關作風進一步好轉，辦稅環(huán)