【正文】 水技術(shù)，且綜合分析水平低，技術(shù)人員經(jīng)驗(yàn)不足，新技術(shù)發(fā)揮效果差。重組整合后全省煤礦水文地質(zhì)條件逐步趨向復(fù)雜，整合后XX縣區(qū)范圍增大，開采深度、水害種類增加，地表水、礦井水和奧灰承壓水危脅可能同時(shí)存在。 隨著煤礦企業(yè)重組整合工作的進(jìn)一步深入，礦井水害成為繼瓦斯事故后影響煤礦安全生產(chǎn)工作的另一主要災(zāi)害，在防治水方面以下幾個(gè)問題表現(xiàn)尤為突出： 煤礦防治水機(jī)構(gòu)仍不健全、一線專業(yè)技術(shù)人員短缺。 《防治水規(guī)定》的出臺(tái)，對(duì)防治水工作提出了新標(biāo)準(zhǔn)。年初全省煤炭工作會(huì)上確定的‘強(qiáng)力推進(jìn)安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由高危行業(yè)向‘本質(zhì)安全型’的行業(yè)轉(zhuǎn)變39。省長王君在全省安全生產(chǎn)會(huì)上指出：‘安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。下面，我講三個(gè)方面意見。全省各級(jí)煤炭管理部門和煤炭企業(yè)要在落實(shí)上功夫、在隱患排查治理上花力氣，在崗位責(zé)任制上做文章，在監(jiān)管防范上出實(shí)招、出新招、出硬招，要標(biāo)本兼治，綜合治理，推動(dòng)山西安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，大部分重組整合煤礦的改造建設(shè)工作，是在被整合小煤礦的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，XX縣區(qū)內(nèi)部水文條件復(fù)雜，特別是原來小煤礦采空區(qū)多、水文地質(zhì)情況不清、水害隱患嚴(yán)重，老空水、采空水、承壓水威脅大，而且今年是主體接管后大規(guī)模提升改造的建設(shè)期，改造建設(shè)礦井?dāng)?shù)量多，有的還將邊生產(chǎn)、邊建設(shè)，有的被整合礦井還要維持過渡期生產(chǎn)，同時(shí)這也會(huì)成為水害事故易發(fā)的高危期。但重特大事故仍未得到有效控制，尤其透水事故呈逐年上升趨勢(shì)。、‘一害一策39。 煤礦探放水手段落后，災(zāi)后救援力量薄弱。 防治水培訓(xùn)工作效果差，全員缺少防災(zāi)抗災(zāi)能力。由于我省大部分XX縣區(qū)屬于干旱、半干旱氣候，降雨量小形成了水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單的錯(cuò)覺。 三、統(tǒng)籌安排、夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步深化煤礦防治水工作 按照國家《煤礦防治水規(guī)定》和省政府下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)若干規(guī)定的通知》（晉政明電[2010]5號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省煤礦建設(shè)安全‘十不準(zhǔn)兩嚴(yán)格39。各煤礦要建立和完善水害防治崗位責(zé)任制、水害防治技術(shù)管理制度、水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度、水害隱患排查和治理制度、專業(yè)探放水制度、水患停產(chǎn)撤人制度等各項(xiàng)管理制度。技術(shù)負(fù)責(zé)人要根據(jù)礦井實(shí)際水害程度，提出具體的防治水實(shí)施方案，完善各級(jí)崗位責(zé)任制，以業(yè)務(wù)保安為龍頭，以科學(xué)技術(shù)管理為手段，以各項(xiàng)安全管理制度和措施為保證，要把水害防治作為重點(diǎn)，抓好環(huán)節(jié)控制，嚴(yán)禁不探測(cè)行為，防止誤探現(xiàn)象。特大透水事故、山西煤銷集團(tuán)臨汾XX縣區(qū)盛平‘6〃3039。XX市煤炭工業(yè)局要求煤礦企業(yè)在做好物探、化探、鉆探工作的同時(shí)，積極鼓勵(lì)煤礦企業(yè)與高等院校、科研院所合作，建立專家咨詢會(huì)診論證機(jī)制，做好水害治理評(píng)價(jià)，提出治理措施和辦法。煤礦初步設(shè)計(jì)時(shí)井口和工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)建筑物、與井下相通的排水孔、電纜孔、下料孔、水文觀測(cè)孔等高程必須高于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位；如果因地形限制低于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位時(shí)，必須有防、堵、疏、排等防洪措施或加蓋、封口、加高等防雨措施。受河流、山洪和滑坡威脅時(shí)，必須定時(shí)排查防洪堤壩、泄洪渠等措施，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。的通知》和《煤礦防治水規(guī)定》，對(duì)受水害威脅的區(qū)域，要及時(shí)編制探放水設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)進(jìn)行探放水?，F(xiàn)象的發(fā)生。有突水危險(xiǎn)的礦井，要增建抗災(zāi)強(qiáng)排水系統(tǒng)。建立防治水基礎(chǔ)臺(tái)賬，實(shí)行數(shù)據(jù)庫管理，長期保存。礦井水文地質(zhì)類型每3年進(jìn)行重新確定，水文地質(zhì)類型由復(fù)雜向簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)變時(shí)，必須報(bào)上一級(jí)煤炭行業(yè)管理部門審定。 同志們，煤礦水患防治具有長期性復(fù)雜性艱巨性，我們堅(jiān)信，在各級(jí)政府的高度重視下，在全社會(huì)的關(guān)注和支持下，在全省各級(jí)煤炭管理部門和煤炭企業(yè)的共同努力下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，多措并舉、銳意創(chuàng)新、恪盡職守、真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)全省煤礦防治水工作的新局面，為促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻(xiàn)。水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井還要根據(jù)受水害威脅的情況編制專題分析報(bào)告。未按規(guī)定配齊各類圖紙臺(tái)帳的煤礦要在2010年12月底前建立健全有關(guān)礦井地質(zhì)報(bào)告、圖件和基礎(chǔ)臺(tái)帳。各級(jí)煤炭管理部門要加大監(jiān)督檢查力度，實(shí)行分類指導(dǎo)，采取‘隱患曝光39。井下探放水必須使用專用探放水鉆機(jī)，嚴(yán)禁使用煤電鉆探放水。嚴(yán)禁在水文地質(zhì)條件不清和掘前采前不探的情況下生產(chǎn)作業(yè)。每次降大到暴雨時(shí)和降雨后，礦井必須派專人檢查XX縣區(qū)及其附近地面有無裂縫，老窯陷落和巖溶塌陷等現(xiàn)象。洪水灌井事故教訓(xùn)，煤礦要成立雨季‘三防39。的防治水工作新格局、新機(jī)制。推動(dòng)防治水工作，有效防范同類水害事故的發(fā)生。通過培訓(xùn)要樹立煤礦防治水理念，增強(qiáng)防治水安全意識(shí)，掌握和識(shí)別水害預(yù)兆和治理措施等基本知識(shí)。按照礦井水害具體情況，煤礦要配足防治水專