7醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指導意見(完整版)
【正文】 ，全市社區(qū)衛(wèi)生服務街道覆蓋率要達到。按照總量控制、結構調整的原則，進一步規(guī)范和完善藥品收支兩條線的管理辦法，降低藥品在醫(yī)院收入中所占的比重。鼓勵國外資本、民營資本進入醫(yī)療領域，鼓勵私立醫(yī)院的發(fā)展，使其公平參與市場競爭。鼓勵醫(yī)療機構之間通過聯(lián)合、兼并等方式，組建醫(yī)療集團。由其承擔醫(yī)保中介、咨詢服務、技術管理培訓和自律的責任，使其成為聯(lián)結政府與醫(yī)保企業(yè)、定點醫(yī)院、定點藥店之間的橋梁和紐帶。探索實行復合式結算的科學結算辦法。 一、完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度 （一）繼續(xù)穩(wěn)步擴大基本醫(yī)療保險覆蓋面。采取合同化管理，細化對定點醫(yī)療機構管理協(xié)議，增強協(xié)議雙方的約束機制，共同保護參保人員的權益和基本醫(yī)療需求。對財政出現(xiàn)赤字的縣區(qū)，積極研究新的辦法，努力解決欠費問題，保證醫(yī)保制度正常運轉。 （八）加快制定并實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。規(guī)范公立醫(yī)院法人治理結構，逐步使醫(yī)院成為獨立運營的法人實體。擴大醫(yī)療衛(wèi)生單位內部分配的自主權，按照崗位績效確定工資分配，拉開分配檔次，對醫(yī)院管理者和主要業(yè)務骨干可實行年薪制。對現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務機構重新進行考核驗收，達不到基本要求的，取消其開展社區(qū)衛(wèi)生服務的資格。按省要求，到年底，我市家藥品生產企業(yè)要全部完成認證。 （十七）支持優(yōu)勢醫(yī)藥流通企業(yè)的兼并擴展、連鎖經營。 第6頁 共6頁。 （十八）繼續(xù)推進藥品價格管理體制改革。對逾期不能通過認證的企業(yè)，堅決予以淘汰，退出市場。
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