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6試論當前個人所得稅征管存在的問題及對策(完整版)

2024-09-26 13:13上一頁面

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【正文】 .................................................................................................................................................................................................錯誤。未定義書簽。未定義書簽。然而,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立,改革開放的進一步深化,產(chǎn)業(yè)結構加速調(diào)整,多種經(jīng)濟成分并存,經(jīng)濟更趨活躍。個人收入已呈現(xiàn)出多元化,個人收入差距明顯拉大,高收入者人群不斷地分散和擴大、收入來源的多樣性和隱蔽性。 ........................................................................................錯誤。 。未定義書簽。未定義書簽。 然而,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立,改革開放的進一步深化,產(chǎn)業(yè)結構加速調(diào)整,多種經(jīng)濟成分并存,經(jīng)濟更趨活躍。一位有海外生活經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)者在接受《青年時訊》雜志記者采訪時說:“我現(xiàn)在愿意回來投資做公司,因為我發(fā)現(xiàn)這里是商人的天堂。很多自稱有錢的人實際上并不是很有錢;很多實際很有錢的人卻從來不敢說自己有錢。 個人所得稅的處罰是和其違章違法行為聯(lián)系在一起的,而其違章違法行為主要表現(xiàn)在偷逃稅問題上,我國個人所得稅偷逃稅問題,早在上世紀80年代后期的個人收入調(diào)節(jié)稅執(zhí)行期間就曝露出來,當時對各種“名人”、“權貴”的偷逃稅案件處罰不力,其負面的示范效應非常大。 :沒有人愿意把已經(jīng)進入自己口袋里的錢再掏出來 人天然具有經(jīng)濟人本性,作為理性人,為追求自身利益最大化,只要納稅成本大于逃稅成本,其理性行為必然促使其在交易活動中鉆空子,投機取巧,以竭力偷逃稅款。這就是我們評價體系的偏差。 :納稅人的權利與義務不對等 一是在納稅人中的工薪層與高收入階層間存在著權利與義務的不對等現(xiàn)象。 :稅法界定模糊和有欠合理 稅法界定模糊導致的避稅。例如由于個人所得稅采用分項納稅,由于大多計稅項目都存在費用扣除,故實行分項計稅就必然發(fā)生多次、重復的費用扣除,致使個人收入難以綜合計量及有效監(jiān)督,最終導致稅收不完全。按照混合所得稅制模式,我國目前仍可實現(xiàn)累進制和比例制兩種稅率。 一是研究制定有效的征管措施,進一步堵塞個人投資者的個人所得稅征管漏洞;二是加快建立個人所得稅重點納稅人的監(jiān)控體系,在全國范圍內(nèi)建立針對高收入重點納稅人的檔案管理系統(tǒng),對其實施重點追蹤管理,將真正的高收入者納入到稅收重點監(jiān)控的對象中來;三是強化重點所得項目和重點行業(yè)的征管,進一步加強對演出、廣告市場演職人員和投資參股企業(yè)的個人征收管理力度,對影視、演出等文藝團體的個人所得稅和利股紅所得個人所得稅代扣代繳情況進行全面檢查;四是在強化高收入者個人所得稅征管的同時,也要對其投資企業(yè)的流轉(zhuǎn)稅、企業(yè)所得稅和其他各稅嚴加管理,形成各稅對高收入者加強征管的合力;五是加強對高收入者的稅收檢查工作,在部署每年的稅收專項檢查時,要始終把高收入者的個人所得稅繳納情況作為檢查重點;六是加大打擊偷逃個人所得稅的力度,嚴厲查處逃稅者,增大逃稅者的預期風險和機會成本,以儆效尤,形成強大的威懾。借鑒稅收法制較為健全的國家和地區(qū)的做法,將公民納稅與個人利益相聯(lián)系,比如依法納稅的公民,在養(yǎng)老和醫(yī)療等方面享受不同程度的優(yōu)惠待遇。第三,國家要盡快頒布實施《個人信用制度法》及配套法規(guī),用法律的形式對個人帳戶體系、個人信用記錄與移交、個人信用檔案管理、個人信用級別的評定、披露和使用,個人信用主體的權利義務及行為規(guī)范做出明確的規(guī)定,用法律制度保證個人信用制度的健康發(fā)展。加強對扣繳義務人的業(yè)務輔導和檢查監(jiān)督,強化征管工作,與此同時,繼續(xù)加大源泉扣繳力度,落實和強化代扣代繳的責任機制。感謝同窗好友以及更多我無法逐一列出名字的朋友,他們和我共同度過了網(wǎng)絡學習的美好難忘的大學時光,我非常珍視和他們的友誼。[3]倪靜石,徐錦輝《個人所得稅解讀》中國財政經(jīng)濟出版社。 [5]楊勇《公平與效率》北京今日出版社。最后感謝生我養(yǎng)我的父母,他們給予了我最無私的愛,為我的成長付出了許多許多,焉得諼草,言樹之背,養(yǎng)育之恩,無以回報,惟愿他們健康長壽。對不履行代扣代繳義務職責的單位和個人,既要予以經(jīng)濟的的重罰,要依法追究法
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