【正文】 育廳先后頒發(fā)了《XX省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（湘教發(fā)〔2008〕20號）、《關(guān)于XX省義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)的實施意見》（湘教發(fā)〔2008〕23號），對義務(wù)教育合格學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)要求、建設(shè)重點(diǎn)、管理辦法等做出了明確規(guī)定。近年來，為促進(jìn)基礎(chǔ)教育高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量發(fā)展，各地積極借鑒現(xiàn)代企業(yè)和行業(yè)管理的有效作法，在建設(shè)和完善辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了探索和研究，廣東、天津、浙江、安徽、黑龍江等地都曾相繼出臺有關(guān)普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并開展了合格學(xué)校的建設(shè)實踐。一是標(biāo)準(zhǔn)性。建設(shè)合格學(xué)校要科學(xué)把握這些基本特性，始終堅持理論與實踐相統(tǒng)一、共性與個性相統(tǒng)一、繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，既要看結(jié)果，更要看過程；既要著眼當(dāng)前，更要著眼長遠(yuǎn)；既要注重獎杯，更要注重口碑。從兩年多的建設(shè)情況來看，我們認(rèn)為，我市義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)工作主要有四個方面的特點(diǎn)。XX縣區(qū)把義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)作為建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)的核心內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。XX縣區(qū)在財力狀況相對緊張的情況下，積極拓寬思路，研究搭建合格學(xué)校建設(shè)的融資平臺，初步形成了學(xué)校建設(shè)投入的長效機(jī)制。堅持引進(jìn)和培養(yǎng)并舉，近三年全市共招聘初中和小學(xué)教師1636名，培訓(xùn)中小學(xué)教師共6萬多人次；全面實施教師定向培養(yǎng)專項計劃，累計招收了230名優(yōu)秀初、高中畢業(yè)生，為農(nóng)村學(xué)校儲備了一批優(yōu)秀后備教師。德育整體工程建設(shè)順利推進(jìn)，理論研究不斷升華，有關(guān)經(jīng)驗在全國產(chǎn)生了較大影響。從2007年開始，我們將標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校或合格學(xué)校建設(shè)完成情況納入?yún)^(qū)縣（市）政府和區(qū)縣（市）教育局年度績效考核目標(biāo)范疇，實行雙線管理，定期考核評估，并將考核結(jié)果與年度評先評優(yōu)和獎金發(fā)放掛鉤。 三、義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)存在的困難和問題 在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到，由于多方面的原因，我市義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)工作還存在一些突出的困難和問題。認(rèn)為合格學(xué)校建設(shè)要求高、范圍廣，加之地方投入資金不足，因而推進(jìn)難度大，對工作缺乏信心。標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)有市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個不同層次的標(biāo)準(zhǔn)；而合格學(xué)校只有一個標(biāo)準(zhǔn)，這個標(biāo)準(zhǔn)基本等同于縣級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，比鄉(xiāng)鎮(zhèn)級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)要求要高得多。事實上，因財力有限，部分區(qū)、縣（市）財政很難足額保證這部分經(jīng)費(fèi)。下一步，我們的工作思路是，認(rèn)真貫徹和落實省市有關(guān)會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把合格學(xué)校建設(shè)作為理念來倡導(dǎo)、作為導(dǎo)向來堅持、作為要求來落實，又好又快推進(jìn)合格學(xué)校建設(shè)，努力實現(xiàn)全市合格學(xué)校建設(shè)的總體目標(biāo)。各區(qū)、縣（市）教育局和各相關(guān)學(xué)校要深入學(xué)習(xí)省、市有關(guān)文件精神，把合格學(xué)校建設(shè)作為建設(shè)教育強(qiáng)市的一個載體，加強(qiáng)教育管理的一大抓手，提升辦學(xué)水平的一條途徑，造福人民群眾的一件實事，充分認(rèn)識到合格學(xué)校建設(shè)的重要性，切實增強(qiáng)做好合格學(xué)校建設(shè)工作的自覺性和緊迫感，以扎扎實實的工作成效取信于民。在建設(shè)改造校舍的同時，也要注重內(nèi)部裝備建設(shè)，將學(xué)校的“外殼”和“內(nèi)臟”一并打造好。 進(jìn)一步提升軟件水平。落實“辦好每一所學(xué)校，關(guān)注每一位學(xué)生”，幫助學(xué)習(xí)和生活困難學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，不斷提高辦學(xué)水平。各地要嚴(yán)格按照省委省政府、市委市政府的要求，認(rèn)真落實工作措施，如質(zhì)如量如期完成合格學(xué)校建設(shè)任務(wù)，努力向全市人民交一份滿意的答卷，為建設(shè)教育強(qiáng)市、推動創(chuàng)業(yè)富民做出積極貢獻(xiàn)。積極爭取調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，適當(dāng)擴(kuò)大全市教育的公共投資規(guī)模。建立健全教師補(bǔ)充的長效機(jī)制，進(jìn)一步加大教師補(bǔ)充力度，優(yōu)化教師隊伍特別是初中教師隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)；繼續(xù)開展各種形式的校長研修培訓(xùn)和教師校本培訓(xùn)，通過培訓(xùn)交流，提高校長管理能力和教師業(yè)務(wù)素質(zhì)；安排城鎮(zhèn)優(yōu)秀學(xué)校后備干部到農(nóng)村學(xué)校掛職鍛煉，