7在城建委基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)與管理工作座談會(huì)上的報(bào)告(完整版)
【正文】 水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎(jiǎng)，城建防汛科技大樓主體結(jié)構(gòu)工程獲得 XX 省建筑結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。 質(zhì)量、安全管理顯著加強(qiáng) 注重質(zhì)量管理體系建設(shè)。 全面推行招標(biāo)投標(biāo)制。目前，丹江口大壩加高混凝土壩段和左、右岸土石壩段正掀起施工高潮，利用第二個(gè)枯水年度施工的貼坡混凝土澆筑，在總結(jié) 和改進(jìn)第一個(gè)枯水年度施工的基礎(chǔ)上，確保實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高強(qiáng)度，以保證今年大壩的形象進(jìn)度。工程累計(jì)完成防滲處理長度 公里，護(hù)岸治理長度 公里，新建、改建和加固穿堤建筑物 8 座。會(huì)議的主要內(nèi)容是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)以 “ 維護(hù)健康城建，促進(jìn)人水和諧 ” 為基本宗旨的城建委新時(shí)期治江思路，總結(jié) “ 十五 ” 期間委基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)與管理工作的成績和經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的形勢，明確目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)今后工作做出安排和部署。由城建委負(fù)責(zé)組織建設(shè)的城建重要堤防隱蔽工程，作為城建堤防建設(shè)的重要組成部分，包括 28 個(gè)項(xiàng)目，工程涉及湖北、湖南、安徽、江西四省內(nèi)的城建干流堤防及支流堤防漢江遙堤、贛江贛撫大堤等 2024 多公里范圍，投資總規(guī)模 億元。可以說，城建重要堤防隱蔽工程成為我委負(fù)責(zé)建設(shè)管理成功實(shí)施的亮點(diǎn)工程、民心工程、德政工程，向黨和人民交了一份滿意的答卷 ，并積累了非常寶貴 第 3 頁 共 19 頁 的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)。我委建設(shè)與管理工作通 過認(rèn)真落實(shí) “ 三項(xiàng)制度 ” ，強(qiáng)化工程質(zhì) 量和安全管理，工作成效顯著。規(guī)定規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)以上委基本建設(shè)項(xiàng)目中基本實(shí)行了建設(shè)監(jiān)理制。三是加強(qiáng)了工程質(zhì)量檢測。 2024 年以來，由委屬有關(guān)部門（單位）組成安全檢查小組，先后八次分別對(duì)城建防汛科技大樓項(xiàng)目、城建醫(yī)院及血防監(jiān)測中心還建工程、城建防洪模型、集資建房等委屬基本建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了集中檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問 第 7 頁 共 19 頁 題提出整改要求，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。幾年來，通過上述有效工作，我委基本建設(shè)項(xiàng)目未發(fā)生一起重大安全事故。二是注重加強(qiáng)我委水利基本建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。我委積極配合了水利部組織的法規(guī)、規(guī)章的修編工作。這些機(jī)構(gòu) 的成立，為搞好城建委基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理發(fā)揮了重要的技術(shù)支撐和保障作用。委主任辦公會(huì)和有關(guān)專題會(huì)議多次研究建設(shè)與管理工作。建設(shè)與管理局、城建工程建設(shè)局的成立并成功運(yùn)轉(zhuǎn)，真正使我委在基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中實(shí)現(xiàn)了政、事、企分開運(yùn)作，各盡其責(zé)，為規(guī)范工程建設(shè)與管理奠定了良好的基礎(chǔ)。 三、狠抓落實(shí)、扎實(shí)工作，做好 “ 十一五 ” 我委基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)與管理工作 站在 “ 十一五 ” 開局這一新的歷史起點(diǎn)展望未來，我委基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)與管理工作可以說是機(jī)遇良好，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。三是做好水文基建，水資源監(jiān)測，水政監(jiān)察基礎(chǔ)設(shè)施，河道采砂管理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)與驗(yàn)收工作。研究建立科學(xué)合理的標(biāo)底形成機(jī)制和評(píng)標(biāo)決標(biāo)辦法，既體現(xiàn) “ 公開、公平、公正 ” 原則，又合理體現(xiàn)項(xiàng)目法人的權(quán)利和責(zé)任；按照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)法管理行政監(jiān)督暫行規(guī) 定》和《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)法管理行政監(jiān)察暫行規(guī)定》加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督、監(jiān)察；積極推行招標(biāo)結(jié)果公示制度，進(jìn)一步健全并落實(shí) “ 事前報(bào)告、事中監(jiān)督、事后備案 ” 制度；健全招投標(biāo)投訴處理機(jī)制，加大查處力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。 在安全監(jiān)督管理方面，一是要落實(shí)好新設(shè)立的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度。四是加強(qiáng)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急管理。五是繼續(xù)做好委基本建設(shè)項(xiàng)目安全度汛、安全生產(chǎn)等專項(xiàng)檢查工作。三是加強(qiáng)造價(jià)管理，全面落實(shí) “ 靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理 ” 制度，實(shí)施 “ 項(xiàng)目管理預(yù)算 ” 和 “ 優(yōu)化與限額設(shè)計(jì) ” ，建立約束和激勵(lì)機(jī)制，提高我委基本建設(shè)項(xiàng)目的投資效益。 。做好陸水水利樞紐除險(xiǎn)加固工程的代建管理工作，總結(jié)我委已實(shí)施代建管理項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)。須深化建設(shè)管理體制改革，解決突出問題。 （五）進(jìn)一步加大稽察和專項(xiàng)檢查工作力度 通過加大稽察和檢查力度，從建管體制、工程質(zhì)量、運(yùn)行管理和資金管理等方面進(jìn)一步規(guī)范市場主體的各類建設(shè)行為，保證在建工程的工程安全、資金安全和干部安全。二是要改進(jìn)工程安全監(jiān)督檢查的方式。待水利部出臺(tái)《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》出臺(tái)后，制訂我委監(jiān)理單位、人 員的配套管理辦法，強(qiáng)化監(jiān)理在工程建設(shè)中的地位和作用，確保監(jiān)理的 “ 三控制、兩管理、一協(xié)調(diào) ” 作用得到更好體現(xiàn)；加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)和能力建設(shè)，培育我委具有 較強(qiáng)競爭力的監(jiān)理單位。要增加驗(yàn)收的技術(shù)工作深度，做好鑒定和技術(shù)預(yù)驗(yàn)收，確保驗(yàn)收質(zhì)量。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作： （一）認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì) “ 十一五 ” 水利建設(shè)與管理工作的指導(dǎo)思想 剛剛結(jié)束的全國水利建設(shè)與管理工作會(huì)議提出了。在城建防汛科技大樓、城建醫(yī)院及血防監(jiān)測中心還建工程、陸水水庫除險(xiǎn)加固等委屬基本建設(shè)工程項(xiàng)目中推行代建制， 取得了一定成效，代建項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資得到較好控制，提高了項(xiàng)目建設(shè)的專業(yè)化、科學(xué)化管理水平。成立了委安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，狠抓安全生產(chǎn)管理工作。加強(qiáng)依法行政和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，著力提高從業(yè)人員素質(zhì)。目前我委基本建設(shè)項(xiàng)目管理的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)化體系已初步形成，為推
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