【正文】 ）抓推進機制，形成上下左右齊抓試點的合力 一是建立了強有力的組織運行機制。 三是反復(fù)研討，制定試點方案。 （二）抓調(diào)研論證，科學(xué)制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的方案一是學(xué)習(xí)考察，借鑒先進經(jīng)驗。與省社科院成功主辦了“中國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展論壇會”、參加了北京“深化經(jīng)濟體制改革促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展國際研討會”。全市各類新聞媒體把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展作為宣傳重點，開辟了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧自貢”專欄和專題，組織開展了以理論宣講、政策解讀、典型宣傳為主要內(nèi)容的形式多樣的宣傳報道活動，做到電臺有聲音、報紙有文字、電視有圖像。一年多來各類媒體共刊播報道1000余篇、專版24個、專題節(jié)目30余個、系列評論28篇。一年多來，市、區(qū)縣共舉辦專題報告會近150場，市統(tǒng)籌辦編印統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革文集3冊3000余份，區(qū)縣及市級相關(guān)部門編印培訓(xùn)資料20000多份，全市第一批培訓(xùn)對象培訓(xùn)面達到95%以上。2007年5月，市委、市政府組織各區(qū)縣黨政一把手、市級有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)赴南京、蘇州、嘉興、昆山、成都和重慶等地學(xué)習(xí)考察。在考察學(xué)習(xí)和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，牢牢把握自貢作為丘陵地區(qū)和老工業(yè)城市的基本特征，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展主題，突出體制機制創(chuàng)新這一關(guān)鍵，組織專門的起草班子，迅速完成了改革試點方案初稿的起草。成立了由市委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，市級相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣黨政一把手為成員的XX市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)小組。各級人大、政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)以及群團組織都圍繞改革試點積極工作，各盡其力。 （四）抓重點突破，著力推動體制機制創(chuàng)新 在總體改革方案報省批復(fù)階段，全市不等不靠，既從面上廣泛宣傳發(fā)動，更著力從重點領(lǐng)域、重點區(qū)域率先突破。 二是狠抓重點區(qū)域突破和示范點建設(shè)。全市各級各部門都把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為工作的統(tǒng)領(lǐng)和總攬，把改革試點作為重大發(fā)展機遇，正在圍繞全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革的總體思路和目標(biāo)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署狠抓工作落實，一個“熱議城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、研究城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、宣傳城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的濃厚氛圍正在形成。就是要強力推進土地管理和使用制度、投融資體制、戶籍制度、就業(yè)和社會保障體制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制、行政管理體制、公共財政體制、公共服務(wù)體制“八大改革”，破除體制機制障礙，逐步建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、農(nóng)村金融、公共服務(wù)、社會保障、環(huán)境保護“八大體系”，形成發(fā)展領(lǐng)先、城鄉(xiāng)融合、工農(nóng)協(xié)調(diào)、成果共享的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局。 三、下一步的工作打算 當(dāng)前，我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革已進入攻堅階段。通過刊登方案解讀、專題采訪、典型報道、宣講報告、好新聞評獎等形式，再次掀起宣傳統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革高潮，讓廣大干部群眾準(zhǔn)確理解、深刻把握我市改革試點的目標(biāo)和重點，激發(fā)干部群眾參與改革的積極性，形成共同推進的合力。在已經(jīng)批準(zhǔn)區(qū)縣改革試點方案基礎(chǔ)上，盡快完成對市級部門專項規(guī)劃和意見的審批。三是農(nóng)村社會保障制度改革。一是科學(xué)選擇好區(qū)域突破口。重點是全力建設(shè)板倉—沿灘—鄧關(guān)—晨光100平方公里產(chǎn)業(yè)帶，探索“一區(qū)多園”、“飛地經(jīng)濟”等發(fā)展方式，培育板倉、晨光等工業(yè)集中區(qū)，力爭10年之內(nèi)“一帶”工業(yè)總產(chǎn)值超2000億元，成為區(qū)域重要增長極和吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的主戰(zhàn)場。積極構(gòu)建丘陵型特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快果畜產(chǎn)業(yè)帶、菜畜產(chǎn)業(yè)帶、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。根據(jù)年度改革試點工作重點，匯總提出年度改革試點的工作目標(biāo)，分解下達到各區(qū)縣和市級部門，實行綜合目標(biāo)和專項目標(biāo)“雙向考核”。三是市統(tǒng)籌辦與部門聯(lián)動推進。加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的調(diào)研，在已經(jīng)完成4個重點領(lǐng)域課題調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定一批指導(dǎo)性意見和具體的實施辦法。目前全市在土地流轉(zhuǎn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)管理、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動力轉(zhuǎn)移等方面，已初步形成成果，下一步將繼續(xù)挖掘題材，進行總結(jié)提煉，明年開始在全市推廣。四是省和市聯(lián)動推進。三是強化督促檢查，原則上每季度開展一次進度檢查，促進年度目標(biāo)任務(wù)按進度推進。策劃實施一批文化旅游資源和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)相結(jié)合的項目。 。二是因地制宜抓好試點內(nèi)容。在被征地農(nóng)民社保方面，探索完善已被征地農(nóng)民社保方案，解決好歷史遺留問題，啟動新征地農(nóng)民社保方案。 （二）推進重點領(lǐng)域和區(qū)域改革，努力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制障礙 ，加快改革創(chuàng)新步伐。根據(jù)省政府對我市改革試點的工作要求，圍繞總體方案提出的“八項改革”、“八大體系”任務(wù)，提出我市《關(guān)于落實的意見》，將方案的內(nèi)容，以及主要任務(wù)分解落實到相關(guān)的市級主管部門和區(qū)縣。下一步，我們將以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神為契機，全面實施《總體方案》，掀起推進改革試點工作的新高潮。 同時，各區(qū)縣、各部門也在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，形成了切合自身實際的試點方案，使試點工作上下聯(lián)動，有步驟地協(xié)調(diào)推進。在試點改革實踐中，全市結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七