6稅收經濟發(fā)展的思考(完整版)
【正文】 的十分重要。實際上，在復雜多變的現(xiàn)代市場經濟條件下，脫離國家宏觀控制的所謂“純粹”市場經濟，早已不復存在。國稅系統(tǒng)作為重要的經濟職能部門，必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，自覺服從和服務于經濟大局，深入分析形勢，落實稅收政策，組織稅收收入，化危機為機遇，努力為推動經濟平穩(wěn)較快增長做出積極貢獻。20*年，黨的*要求深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調控體系。五年前，為應對非典，國家出臺了對旅游、餐飲等特定產業(yè)和行業(yè)的財稅扶持政策，很快取得了明顯成效。要用減稅、退稅或抵免等方式減輕稅收負擔，促進企業(yè)投資和居民消費，增強微觀經濟主體活力，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。 二、充分認清當前稅收形勢，增強加快發(fā)展信心 清醒認識是化解矛盾的前提。一是有色金屬行業(yè)。自2008年10月開始，煤炭價格下降了20%。但是席卷全球的金融危機讓眾多國家和地區(qū)的商業(yè)巨頭停滯了投資腳步。 （一）在稅收政策上進一步扶持 克服當前特殊時期面臨的困難，離不開企業(yè)自身的努力，也離不開國家的宏觀調控政策和各級政府所采取的幫助企業(yè)的措施。確保各項改革措施順利實施，平穩(wěn)過渡。四是全面落實國家出口退稅政策。圍繞地方經濟發(fā)展的戰(zhàn)略部署，大力開展稅收政策調研，深入研究現(xiàn)行稅收政策的實施和調整對經濟發(fā)展和企業(yè)經營的影響，提出積極有效的對策建議，在推進經濟結構戰(zhàn)略性調整、加快工業(yè)化進程、促進科技進步、做大做強支柱產業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)等方面發(fā)揮積極作用。在金融危機的影響下，國稅部門必須進一步依托“四位一體”稅源管理機制，為平衡地方財政收支和保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供資金保障。國稅部門通過依法應收盡收，籌集財政收入保障地區(qū)經濟建設和社會發(fā)展的資金需要；依法禁止收“過頭稅”，可避免加重企業(yè)負擔，增強企業(yè)的競爭能力；通過不折不扣地落實各項稅收政策，可調整產業(yè)結構、產品結構，促進經濟的持續(xù)、健康發(fā)展。對成長型、就業(yè)型困難企業(yè)已批準享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的，如2008年已滿三年，可繼續(xù)延長一年。改進檢查方法，提高檢查效率，縮短檢查時間，最大限度減少對納稅人正常生產經營的影響。堅決貫徹國家結構性減稅政策，按規(guī)定程序以最快速度、最優(yōu)政策為納稅人辦理減、免、緩稅事項，緩解納稅人資金困難，支持納稅人生產經營。對外，重點是開展政策宣傳和培訓，組織國稅人員認真學習領會稅收政策的具體規(guī)定和操作規(guī)程，確保全體國稅人員準確理解政策、正確把握政策和嚴格執(zhí)行政策，確保每一位國稅人員都必須熟悉每一條稅收優(yōu)惠政策，每一條稅收優(yōu)惠政策都必須落實到每一戶應該享受的企業(yè)。加強辦稅服務廳建設，進一步規(guī)范辦稅服務廳窗口設置，有條件的地區(qū)可以試行自助辦稅。要充分利用好現(xiàn)有政府行政辦證服務中心資源，加強登記信息的交換與共享，為推行聯(lián)合辦理稅務登記工作做好準備。繼續(xù)推廣多元化電子申報和增值稅發(fā)票網(wǎng)上認證系統(tǒng)。另外，做好對地方政府的稅法宣傳，全面分析政策調整可能對當?shù)亟洕?、財政收入帶來的影響，提請政府應該按照調整后有關政策的精神，調整經濟發(fā)展的思路，進一步優(yōu)化經濟結構，尤其要重視環(huán)保、節(jié)能和高科技產業(yè)的發(fā)展，積極扶持出口產品企業(yè)的生產和競爭能力，充分釋放稅收在加快發(fā)展方式轉變、促進經濟結構調整方面的政策效應。越是困難的時候，企業(yè)對運行環(huán)境就越敏感、越依賴，通過這次金融危機，企業(yè)更能感受到這一點。各級國稅機關要從服務地方經濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，高度重視，精心組織，扎實開展機關效能建設，推進依法行政工作，進一步提高稅收行政效率和稅收服務水平。農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)免交稅務登記工本費。 第二，適度放寬管理措施。一是牢固樹立稅收為經濟發(fā)展服務的觀念。同時，要把促進就業(yè)再就業(yè)擺在十分突出的位置，特別要關注困難群體、高校畢業(yè)生、
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