6稅收經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考(完整版)
【正文】 的十分重要。實(shí)際上，在復(fù)雜多變的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，脫離國(guó)家宏觀控制的所謂“純粹”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，早已不復(fù)存在。國(guó)稅系統(tǒng)作為重要的經(jīng)濟(jì)職能部門，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，自覺服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)大局，深入分析形勢(shì)，落實(shí)稅收政策，組織稅收收入，化危機(jī)為機(jī)遇，努力為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)做出積極貢獻(xiàn)。20*年，黨的*要求深化財(cái)稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系。五年前，為應(yīng)對(duì)非典，國(guó)家出臺(tái)了對(duì)旅游、餐飲等特定產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的財(cái)稅扶持政策，很快取得了明顯成效。要用減稅、退稅或抵免等方式減輕稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)投資和居民消費(fèi)，增強(qiáng)微觀經(jīng)濟(jì)主體活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。 二、充分認(rèn)清當(dāng)前稅收形勢(shì)，增強(qiáng)加快發(fā)展信心 清醒認(rèn)識(shí)是化解矛盾的前提。一是有色金屬行業(yè)。自2008年10月開始，煤炭?jī)r(jià)格下降了20%。但是席卷全球的金融危機(jī)讓眾多國(guó)家和地區(qū)的商業(yè)巨頭停滯了投資腳步。 （一）在稅收政策上進(jìn)一步扶持 克服當(dāng)前特殊時(shí)期面臨的困難，離不開企業(yè)自身的努力，也離不開國(guó)家的宏觀調(diào)控政策和各級(jí)政府所采取的幫助企業(yè)的措施。確保各項(xiàng)改革措施順利實(shí)施，平穩(wěn)過渡。四是全面落實(shí)國(guó)家出口退稅政策。圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，大力開展稅收政策調(diào)研，深入研究現(xiàn)行稅收政策的實(shí)施和調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響，提出積極有效的對(duì)策建議，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快工業(yè)化進(jìn)程、促進(jìn)科技進(jìn)步、做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)等方面發(fā)揮積極作用。在金融危機(jī)的影響下，國(guó)稅部門必須進(jìn)一步依托“四位一體”稅源管理機(jī)制，為平衡地方財(cái)政收支和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供資金保障。國(guó)稅部門通過依法應(yīng)收盡收，籌集財(cái)政收入保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的資金需要；依法禁止收“過頭稅”，可避免加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力；通過不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，可調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展。對(duì)成長(zhǎng)型、就業(yè)型困難企業(yè)已批準(zhǔn)享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的，如2008年已滿三年，可繼續(xù)延長(zhǎng)一年。改進(jìn)檢查方法，提高檢查效率，縮短檢查時(shí)間，最大限度減少對(duì)納稅人正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。堅(jiān)決貫徹國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策，按規(guī)定程序以最快速度、最優(yōu)政策為納稅人辦理減、免、緩稅事項(xiàng)，緩解納稅人資金困難，支持納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)外，重點(diǎn)是開展政策宣傳和培訓(xùn)，組織國(guó)稅人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)稅收政策的具體規(guī)定和操作規(guī)程，確保全體國(guó)稅人員準(zhǔn)確理解政策、正確把握政策和嚴(yán)格執(zhí)行政策，確保每一位國(guó)稅人員都必須熟悉每一條稅收優(yōu)惠政策，每一條稅收優(yōu)惠政策都必須落實(shí)到每一戶應(yīng)該享受的企業(yè)。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳窗口設(shè)置，有條件的地區(qū)可以試行自助辦稅。要充分利用好現(xiàn)有政府行政辦證服務(wù)中心資源，加強(qiáng)登記信息的交換與共享，為推行聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作做好準(zhǔn)備。繼續(xù)推廣多元化電子申報(bào)和增值稅發(fā)票網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)。另外，做好對(duì)地方政府的稅法宣傳，全面分析政策調(diào)整可能對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、財(cái)政收入帶來的影響，提請(qǐng)政府應(yīng)該按照調(diào)整后有關(guān)政策的精神，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，尤其要重視環(huán)保、節(jié)能和高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極扶持出口產(chǎn)品企業(yè)的生產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)能力，充分釋放稅收在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的政策效應(yīng)。越是困難的時(shí)候，企業(yè)對(duì)運(yùn)行環(huán)境就越敏感、越依賴，通過這次金融危機(jī)，企業(yè)更能感受到這一點(diǎn)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要從服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，高度重視，精心組織，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推進(jìn)依法行政工作，進(jìn)一步提高稅收行政效率和稅收服務(wù)水平。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)免交稅務(wù)登記工本費(fèi)。 第二，適度放寬管理措施。一是牢固樹立稅收為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的觀念。同時(shí)，要把促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)擺在十分突出的位置，特別要關(guān)注困難群體、高校畢業(yè)生、
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