6稅法上的誠信原則(完整版)
【正文】 共物品的對價(jià)。因此，學(xué)者們認(rèn)為誠實(shí)信用原則在公法中也應(yīng)有其適用空間。社會(huì)利益的沖突使得傳統(tǒng)的公法、私法的二元結(jié)構(gòu)劃分遭到挑戰(zhàn)，公法、私法的相互滲透、融合已經(jīng)成為當(dāng)代法學(xué)發(fā)展的重要趨勢。誠信原則應(yīng)用于稅法關(guān)系，就要求稅收關(guān)系的義務(wù)人恪守信用，遵守規(guī)則，充分披露信息，及時(shí)履行給付，不得違背對方基于合法權(quán)利的合理期待?！?】我也認(rèn)為誠實(shí)信用原則適用于稅法具有理論上的可行性。 從誠實(shí)信用原則本身的發(fā)展來看。再次，從稅收根據(jù)看。由于誠信原則可以彌補(bǔ)法律條文中的疏漏，為行為人提供一種一般行為準(zhǔn)則，并調(diào)節(jié)各種社會(huì)利益關(guān)系。 二、誠信原則在稅法上的具體適用。我國在司法實(shí)踐中一般采用從舊兼從輕的原則。在稅法里，就是說稅收主體因信賴頒布實(shí)施的法律而進(jìn)行一定的稅收活動(dòng)，法律應(yīng)該保護(hù)這種信賴。我國目前對于立法變動(dòng)造成的損害還沒有提供法律上的保護(hù)。因?yàn)榫哂屑s束力的決定已經(jīng)使受益人獲得法律上的保護(hù)地位，依誠實(shí)信用原則不得隨意剝奪這種地位。 誠信原則要求征稅機(jī)關(guān)在納稅人的參與下嚴(yán)格按法律程序來做意思表示，要求納稅行為程序化。前者認(rèn)為程序純粹是累贅、是走過場，只要稅能收上來，通過什么方式并不重要。在稅法上，誠信原則是調(diào)整征稅主體即征稅機(jī)關(guān)和納稅主體（主要是納稅人）權(quán)利與義務(wù)的道德規(guī)范，其核心是誠實(shí)信守稅法，它要求主體主觀上不存惡意，沒有欺騙的企圖，排除追求不正當(dāng)利益的目的，這是主體應(yīng)擁有的善意真誠的主觀心理態(tài)勢；它要求主體在客觀行為上誠實(shí)守信地行使權(quán)利并履行義務(wù)，避免一方的作為或不作為給對方造成損失。在當(dāng)前稅收法制不夠健全的情況下，只要納稅人心存偷逃稅款意念，總能找到逃避之法，因而不能把納稅義務(wù)的完滿履行都寄托在法律條文上，只有納稅人的誠實(shí)和善意，才是履行納稅義務(wù)的更可靠保障。這是稅收誠信賴以存在的前提和基礎(chǔ)，就是說，稅收行為應(yīng)該具有有效表示國家意思的“法的外貌”，而不論其是否合法。所謂正當(dāng)，指人民不僅對國家的行為和法律狀態(tài)深信不疑，而且主觀上是善意的、無過失的。X8226。即使這種信賴形成，也不能獲得保護(hù)。即有信賴表現(xiàn)。誠信原則作為一種道德原則，它主要是通過情感調(diào)節(jié)、輿論影響、行為示范等約束“人”、提高“人”。那么，對于納稅人是否也應(yīng)該適用誠信原則，即是否要求納稅人誠實(shí)信用地履行納稅義務(wù)以實(shí)現(xiàn)征稅機(jī)關(guān)對納稅人的信賴。這兩種認(rèn)識(shí)，仍然是國家本位思維在作祟，不利于對稅務(wù)機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)的有效控制，也不利于對納稅人合法權(quán)益的保護(hù)，是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我國稅收法治建設(shè)必須解決的問題。因此，只有征稅機(jī)關(guān)依法按程序征稅，納稅人依法按程序納稅，才能在征稅機(jī)關(guān)和納稅人之間形成一種相互信任、以誠相待的良好關(guān)系。對于設(shè)負(fù)擔(dān)的稅收行為，一般可以隨時(shí)撤銷，因?yàn)榧{稅人的權(quán)利不會(huì)因此受損。如果由于國家的立法行為使部分納稅人遭受巨大損失，國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的賠償責(zé)任，以保護(hù)納稅人對于國家稅收立法的信賴。 傳統(tǒng)的法律并不主張國家對立法行為造成的損害承擔(dān)責(zé)任。盡管我國新的《稅收征收管理法》沒有從法條上明確采取“從舊原則”，但是根據(jù)法理，這一原則的適用應(yīng)是勿庸置疑的。誠信原則這一重要的法律原則，在不同的領(lǐng)域的作用的側(cè)重點(diǎn)也有差異。因此，在
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