【正文】 。XX縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局面對(duì)全市機(jī)關(guān)出臺(tái)了“三問(wèn)”為主的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。 （二）、完善制度、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)正處在“十一五”規(guī)劃收尾和“十二五規(guī)劃”即將啟動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)行政機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部擔(dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的歷史重任。是提升國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員為人民、為社會(huì)服務(wù)意識(shí)的機(jī)關(guān)自身建設(shè)的重要工作，也是推進(jìn)機(jī)關(guān)踐行“三個(gè)代表”重要思想，圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政，提高執(zhí)政能力的重要載體。行政效能管理制度執(zhí)行力還有待于提高 （三）、循規(guī)蹈矩老一套，開(kāi)拓創(chuàng)新載體少。 一、準(zhǔn)確把握行政效能建設(shè)目前存在的問(wèn)題 （一）、思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng) 一、工作水平不一致。進(jìn)一步清理和減少行政審批項(xiàng)目，全面推進(jìn)項(xiàng)目并聯(lián)辦理，對(duì)并聯(lián)辦理的申報(bào)材料，按照“一表制”思路進(jìn)行整合，推進(jìn)項(xiàng)目并聯(lián)辦理向更高層次發(fā)展。 三是進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，控制財(cái)政支出，強(qiáng)化預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，實(shí)現(xiàn)預(yù)算收支程序化、規(guī)范化管理。有什么樣的考核指標(biāo)體系，就有什么樣的政府績(jī)效；也就會(huì)有什么樣的行政成本，以往績(jī)效評(píng)估最大的特點(diǎn)就是過(guò)多注意行政結(jié)果，而不注重行政成本消耗，缺乏綜合考慮各種社會(huì)資源消耗的全局意識(shí)；再加上領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估、檢查存在的一些誤導(dǎo)，造成了只注重?cái)?shù)量擴(kuò)張、不注重行政成本耗費(fèi)的風(fēng)氣，難以有效控制行政成本。因此，轉(zhuǎn)變政府職能，理順行政關(guān)系，控制機(jī)構(gòu)規(guī)模，是有效降低行政成本的重要途徑之一。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公務(wù)員的教育和培訓(xùn)，將節(jié)約成本的觀念化為自覺(jué)行動(dòng)，養(yǎng)成節(jié)約一度電、一杯水、一滴油、一分錢(qián)的良好習(xí)慣，做節(jié)約能源的忠實(shí)倡導(dǎo)者、實(shí)踐者和示范者。我縣可在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，借鑒外地做法，結(jié)合實(shí)際，拿出本地的公車(chē)改革辦法，大力壓縮和控制公車(chē)消費(fèi)。 （二）、管理制度較健全、執(zhí)行程度有高低。 （一）、推進(jìn)行政效能建設(shè)是改進(jìn)政風(fēng)，提高執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。推進(jìn)行政效能建設(shè)是加快發(fā)展的內(nèi)在要求。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高干部的政治理論素養(yǎng)，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念；加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，促使機(jī)關(guān)干部自覺(jué)加強(qiáng)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的熟悉和掌握程度，更好地開(kāi)展本職工作；加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，促使廣大機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，提高依法決策、依法管理、依法行政的能力和水平。XX縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局制定了一系列機(jī)制制度：如權(quán)力責(zé)任機(jī)制，做到職能分解、流程固化、權(quán)力到崗、責(zé)任到人；制定了“市紀(jì)委監(jiān)察局文件處理制度”、“案件線索集中管理和案件線索集體排查制度”等管理制度；建立了以紀(jì)檢書(shū)記為組長(zhǎng)的紀(jì)檢組的內(nèi)部制約監(jiān)督檢查機(jī)制；建立紀(jì)委監(jiān)察局若干紀(jì)律規(guī)定的責(zé)任追究制度。經(jīng)過(guò)幾年的工作，共辦理各類行政審批及服務(wù)事項(xiàng)312959件，日均辦理445個(gè)審批或服務(wù)事項(xiàng)，為政府完成各項(xiàng)財(cái)政收入8100萬(wàn)元。 通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)精神，特別是李平社市長(zhǎng)在市政府第八次全體會(huì)議上的講話精神，結(jié)合本職工作我認(rèn)為需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行抓起： 一、注重學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)技能 提高辦事效率，抓好依法行政工作是黨和法律對(duì)政府工作的根本要求。要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待每一項(xiàng)工作，做到標(biāo)準(zhǔn)高，要求 嚴(yán)，措施實(shí)，牢固樹(shù)立“細(xì)節(jié)決定成敗”意識(shí)，做到細(xì)心、用心、留心，考慮每一個(gè)細(xì)節(jié)，做好每一件小事。一些干部思想保守，責(zé)任心不強(qiáng)，干工作，缺乏激情；謀發(fā)展，缺少思路；搞改革，沒(méi)有魄力，看似忙忙碌碌，實(shí)則碌碌無(wú)為。一些同志不注意改造自己的主觀世界，為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)樹(shù)立得不牢固，做事情更多考慮個(gè)人利益，不求工作過(guò)得硬，只求工作過(guò)得去。 楊晶說(shuō)，這些問(wèn)題和現(xiàn)象，雖然只出現(xiàn)在個(gè)別部門(mén)和少數(shù)同志身上，但嚴(yán)重影響了政府的工作成效，也影響了政府形象。加強(qiáng)行政效能建設(shè)是全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六屆三中、四中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)，是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康、有序、快速發(fā)展的重要舉措和有效途徑。 圍繞一個(gè)軸心，即變“無(wú)限政府”為“有限政府”，做到依法行政、簡(jiǎn)化程序、減少干預(yù)。但是在各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員中依然存在法制觀念淡薄、不依法行政、不依法辦事的現(xiàn)象。要完善決策規(guī)則，實(shí)行決策前的論證制，決策中的票決制，決策后的責(zé)任制。一要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，暢通信息渠道，體現(xiàn)預(yù)警性。加強(qiáng)和推進(jìn)行政效能建設(shè)，前提是要有一支高素質(zhì)的行政管理隊(duì)伍。 四、深化政務(wù)公開(kāi)，提高辦事透明度。三是注重方式方法。為了將機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作落到實(shí)處，抓出實(shí)效，我們通過(guò)聘請(qǐng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員、設(shè)立投訴舉報(bào)電話及投訴箱等多種形式，拓寬了監(jiān)督渠道。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，深化糾正部門(mén)和行業(yè)正風(fēng)的工作，切實(shí)加大基層站所對(duì)基層群眾和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的力度，根據(jù)市廉政辦的意見(jiàn)，從5月1日開(kāi)始我們對(duì)全鎮(zhèn)22個(gè)基層站所從執(zhí)行政策、全局觀念、工作作風(fēng)等三個(gè)方面進(jìn)行了綜合評(píng)議。我們將重點(diǎn)把握政府體制的職能轉(zhuǎn)換，立足依法行政規(guī)范執(zhí)法行為，繼續(xù)推行公開(kāi)、公示制度，及時(shí)公開(kāi)新的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法內(nèi)容，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，對(duì)行政執(zhí)法人員繼續(xù)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究和執(zhí)法評(píng)議考核制，對(duì)行政執(zhí)法中出現(xiàn)的不作為、亂作為行為，嚴(yán)厲追究當(dāng)事人責(zé)任，努力構(gòu)筑一個(gè)公正嚴(yán)明的執(zhí)法體系。要建立投訴處理、責(zé)任追究、落實(shí)整改、意見(jiàn)反饋等一套完善的行政效能投訴處理機(jī)制，把效能建設(shè)推向縱深發(fā)展。 （一）從理念層面必須強(qiáng)化四種觀念 抓住一個(gè)核心，即變“官本位”為“民本位”，做到立黨為公，執(zhí)政為民。 緊扣一個(gè)重心，即變“允許型”為“禁止型”，做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法。 堅(jiān)持制度推動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效平臺(tái)。加快“電子政務(wù)”建設(shè)步伐，探索推行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上注冊(cè)登記、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上招投標(biāo)等辦公方式，以科學(xué)合理的辦事流程、現(xiàn)代化的工具和手段限制相關(guān)人員的自由裁量權(quán)，保證行政許可決定的公正性和合理性。也要加強(qiáng)對(duì)“神經(jīng)末梢”的監(jiān)督管理，認(rèn)真建立責(zé)任追究機(jī)制。能正確認(rèn)識(shí)和處理個(gè)人與組織的關(guān)系。目前工 作中存在著的一些方方面面的問(wèn)題。下一步的整改，我個(gè)人要做到。開(kāi)展工作交流，改進(jìn)工作方法，提高自身修養(yǎng)，全心全意服務(wù)企業(yè)發(fā)展，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和政治敏銳性。下不了決心去改，錯(cuò)過(guò)了一些機(jī)遇。能做到同志之間密切協(xié)作，忠誠(chéng)相待。同時(shí)，加強(qiáng)績(jī)效考核，從而逐步調(diào)動(dòng)各方面積極性。要科學(xué)配置管理資源，優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素，合理劃分各個(gè)崗位和各個(gè)環(huán)節(jié)的事權(quán)，做到職責(zé)明確，關(guān)系理順，制約有效，提高行政機(jī)關(guān)的工作效率和整體效益。 一要完善行政決策制度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化。依法治國(guó)、依法行政是當(dāng)今民主政治社會(huì)的主流，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，沒(méi)有法制無(wú)法無(wú)天。全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們的機(jī)關(guān)工作人員必須是人民的公仆，而不是人民的主人，更不能是人民的老爺。我們將以這次督查為動(dòng)力，不斷解放思想、創(chuàng)新觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)，改善行政管理、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，從源頭上遏制和消除腐敗現(xiàn)象，扎實(shí)推進(jìn)行政效能建設(shè)，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展，為全市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”作出更大的貢獻(xiàn)。在今后的工作中，我們要繼續(xù)深化制度建設(shè)，進(jìn)一步健全完善規(guī)范、高效的各項(xiàng)工作機(jī)制。開(kāi)展評(píng)