6我國(guó)公務(wù)員工資的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策(完整版)
【正文】 整。職務(wù)工資按職務(wù)高低、責(zé)任大小、工作繁簡(jiǎn)和業(yè)務(wù)水平確定，一個(gè)職務(wù)設(shè)幾個(gè)等級(jí)的工資標(biāo)準(zhǔn)，上下職務(wù)的工資適當(dāng)交*。1956年第一次工資改革實(shí)行職務(wù)等級(jí)工資制度。為此，1985年中央決定進(jìn)行第二次工資改革，開始實(shí)行以職務(wù)工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制度。隨著改革的逐步深入，1985年結(jié)構(gòu)工資的弊端越來(lái)越明顯，不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，為此從1993年開始進(jìn)行了以職級(jí)工資制度為主的第三次工資制度改革。同時(shí)也扭轉(zhuǎn)了多年來(lái)與企業(yè)年人均工資收入倒掛的狀況，公務(wù)員工資收入水平與企業(yè)逐漸拉開了差距?？?jī)效獎(jiǎng)金按職務(wù)劃分，并與公務(wù)員的考勤、考核掛鉤，對(duì)未完成工作任務(wù)或表現(xiàn)不好的，要進(jìn)行扣砬。 二、公務(wù)員工資存在的問(wèn)題 （一）現(xiàn)行駛公務(wù)員工資制度已失去了激勵(lì)作用現(xiàn)行公務(wù)員工資制度歷時(shí)十幾個(gè)年頭，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要已經(jīng)不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)一是國(guó)家規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)所占工資分配的比重逐步降低，地方性補(bǔ)貼比重越來(lái)越大，標(biāo)準(zhǔn)工資的職能已被弱化。說(shuō)明地區(qū)之間收入差距比較大。 （四）缺乏正常的增長(zhǎng)機(jī)制公務(wù)員工資收入沒(méi)有建立起與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)水平、財(cái)政收入等正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制；與企業(yè)相當(dāng)人員之間缺乏工資平衡比較機(jī)制，公務(wù)員工資收入水平與社會(huì)同類人員的市場(chǎng)價(jià)位嚴(yán)重脫節(jié)，形成高端人才低于市場(chǎng)價(jià)位，而低端人才又大大高于市場(chǎng)價(jià)位的現(xiàn)象。公務(wù)員的薪酬結(jié)構(gòu)一般以工資收入為主，發(fā)放津貼為輔，工資收入一般占總收入的70%～80%，津貼約占20%～30%。因此，各地區(qū)公務(wù)員工資水平存在差距是客觀事實(shí)，也是正常的。我國(guó)也應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，加快公務(wù)員工資的立法，減少公務(wù)員增資對(duì)財(cái)政的依賴，使公務(wù)員工資的增長(zhǎng)建立的法制的基礎(chǔ)上。各地區(qū)公務(wù)員的工資收入差距除了考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)水平外，其勞動(dòng)付出差別也應(yīng)作為一個(gè)重要的考慮因素。如美國(guó)對(duì)聯(lián)邦公務(wù)員分成九類，包括一般行政人員，外交人員，退伍軍人、醫(yī)務(wù)人員，郵政人員，行政長(zhǎng)官，高級(jí)行政人員，全國(guó)人員，司法人員以及藍(lán)領(lǐng)工人等。各單位自行確定工資外收入發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，互相攀比。在全國(guó)缺乏統(tǒng)一規(guī)
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