6市政協(xié)關(guān)于市流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 0多個(gè)小項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查?，F(xiàn)將具體調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、流動(dòng)人口現(xiàn)狀及服務(wù)管理的基本情況隨著我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展和對(duì)外影響力的不斷提升，流入我市的流動(dòng)人口總量呈現(xiàn)出逐年增加的態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市流動(dòng)人口已達(dá)60萬，其中流入人口為52萬，流出人口為8萬。 （二）醫(yī)療衛(wèi)生基本公共服務(wù)情況近年來，衛(wèi)生部門為增強(qiáng)群眾就醫(yī)的可及性和保障水平，不斷強(qiáng)化流動(dòng)人口公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作。凡外來人員在我市有合法穩(wěn)定職業(yè)的（合法穩(wěn)定收入）并且有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的人員，符合落戶政策的，均允許辦理落戶手續(xù)。五是打造良好的公共就業(yè)服務(wù)環(huán)境。推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化需要完善的體制機(jī)制保障，目前，全市還沒有一套完整的流動(dòng)人口服務(wù)管理和推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化機(jī)制和制度體系，統(tǒng)籌決策、整體推進(jìn)格局沒有真正形成，在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作體制、經(jīng)費(fèi)保障、信息資源共享和監(jiān)督考核制度等方面的體制建設(shè)還需進(jìn)一步完善。由于地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不盡相同，流動(dòng)人口的流入量和流出量也不同，因而在保障經(jīng)費(fèi)投入上有多有少，且個(gè)別地區(qū)流動(dòng)人口資金投入不到位。 （二）加快建立流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化體系建設(shè)。 （三）整合資源，建立部門、區(qū)域協(xié)作機(jī)制。同時(shí)不斷完善社會(huì)資源和公共服務(wù)匹配機(jī)制和流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化的人力、財(cái)力保障機(jī)制。 （五）深化戶籍管理制度改革，著力破除城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)管理體制。建立和完善市、區(qū)（旗縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）流動(dòng)人口信息中心互聯(lián)網(wǎng)四級(jí)信息管理平臺(tái)，構(gòu)建信息共享體系。一是統(tǒng)籌考慮全市流動(dòng)人口服務(wù)均等化發(fā)展規(guī)劃，把推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作納入流入地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，立足當(dāng)前、著眼未來，科學(xué)制定流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化中長期規(guī)劃，在城鄉(xiāng)一體化的背景下推行基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)流動(dòng)人口的社會(huì)融合，使其合理有序地流動(dòng)。 （五）各級(jí)政府和人口研究機(jī)構(gòu)以及社會(huì)發(fā)展部門對(duì)人口流動(dòng)的深層次研究不夠。加之長期以來，流動(dòng)人口基本公共服務(wù)中許多服務(wù)的內(nèi)容和要求，還未上升到法律法規(guī)層面，公共服務(wù)的法律保障機(jī)制不健全。目前，我市還投入500萬元建成xx市家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息呼叫中心，建設(shè)社區(qū)家庭服務(wù)站103個(gè)。一是實(shí)行城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)失業(yè)登記制度。2009年以來對(duì)全市包括流動(dòng)人口在內(nèi)準(zhǔn)備懷孕的婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸，預(yù)防和減少神經(jīng)管缺陷的發(fā)生；促進(jìn)流動(dòng)人口公共衛(wèi)生服務(wù)的可及性，全市各社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)針對(duì)流動(dòng)人口和貧困人口等特殊人群，實(shí)行“四免、四減、兩優(yōu)惠、一方便”的優(yōu)惠政策，全市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生服務(wù)場(chǎng)所共計(jì)697個(gè)，為居住6個(gè)月以上的流動(dòng)人口建立了統(tǒng)一、規(guī)范的健康檔案，目前，全市已建立城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子檔案202萬人，其中流動(dòng)人口近37萬人。為了加強(qiáng)我市流動(dòng)人口的服務(wù)與管理，積極推進(jìn)流動(dòng)人口
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