【正文】 堅持人力資源優(yōu)先開發(fā)和教育優(yōu)先發(fā)展，壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍，使城市轉型發(fā)展真正建立在人力資源優(yōu)勢充分發(fā)揮、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)的基礎上。10月，王兆國同志以及王玉普同志在市總工會調研座談時，對大力推進兩個普遍、加強工會組織建設、抓好工會企事業(yè)發(fā)展等都提出了新要求新任務。 明年是十二五規(guī)劃的開局之年，是中國共產黨成立90周年。做好明年工會工作至關重要。市委俞正聲書記在九屆市委十三次全會講話中，對大力加強工會組織建設，完善工會體系，依法推動企業(yè)普遍建立工會組織，改革相應的機制，使工會更好地代表職工利益。我們要深刻認識上海走創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展道路的必然性。當前，上海職工隊伍中創(chuàng)新人才、技術人才總量不足，高技能職工短缺，知識結構不盡理想，已成為制約許多企業(yè)持續(xù)發(fā)展和轉型升級的瓶頸問題。各級工會要在上海完善民生保障的制度安排、完善基本公共服務體系、促進就業(yè)和構建和諧勞動關系、合理調整收入分配關系等各項任務的實施推進過程中，積極主動地當好職工各項權益的代表者和維護者，積極主動地參與社會管理模式的創(chuàng)新和完善，積極主動地回應職工群眾過上更好生活的新期待。我們要認識到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是上海轉型發(fā)展的重大任務，十二五期間上海將著力推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，優(yōu)化市域空間布局，深化完善市域城鎮(zhèn)體系，把產業(yè)結構調整與布局結構優(yōu)化結合起來，強化產城融合。結合學習貫徹中央、市委全會精神，運用各種形式在職工群眾中廣泛深入宣傳上海經濟社會發(fā)展成就、奮斗目標、主要任務、美好前景，充分激發(fā)廣大職工的主人翁責任感和使命感，充分煥發(fā)廣大職工為十二五規(guī)劃作貢獻的勞動熱情和創(chuàng)造活力。要以加強職工科技服務工作為重點，認真貫徹實施《推動本市職工技協(xié)組織開展群眾性技術創(chuàng)新活動的若干政策意見》，在機制、資金、信息、中介等方面下功夫，為職工科技創(chuàng)新成果轉化、發(fā)明專利推廣、新產品研發(fā)投產等提供支持和服務，促進職工科技成果向現(xiàn)實生產力轉化。 二要依法普遍開展工資集體協(xié)商，形成企事業(yè)單位和職工的利益共享機制。要積極參與大調解工作體系建設，協(xié)同各級人保部門、司法局、信訪局、法院等開展勞動爭議特別是群體性爭議的聯(lián)合調解，創(chuàng)新社會管理模式和工作平臺，確保一方平安。 （三）加強服務職工工作，促進職工全面發(fā)展。 二要高度重視和加強職工文化建設。進一步培育和發(fā)展職工文化品牌和團隊，以五一文化獎評選為重要抓手，創(chuàng)作和推出一批職工喜愛、思想性知識性藝術性觀賞性相統(tǒng)一的精品力作，培育和發(fā)現(xiàn)一批具有社會責任感的高素質職工創(chuàng)作人才和職工文藝骨干，不斷增強職工文化發(fā)展活力，更好地滿足職工群眾日益增長的精神文化需求。目前，上海繳納綜合保險的農民工已達400多萬，有294萬已成為工會會員。 （四）持之以恒推動工會組建，最大限度地把職工組織到工會中來。工會要適應產業(yè)結構、產業(yè)體系發(fā)展和區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局，探索適合新型業(yè)態(tài)、新興產業(yè)的工會組建方式，加快推進行業(yè)性、區(qū)域性工會建設，高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新城、村、產業(yè)集聚區(qū)等的工會組建和組織體制創(chuàng)新，努力把工會組織覆蓋到生產力、創(chuàng)造力最活躍的領域，覆蓋到經濟活動最活躍的地區(qū)，覆蓋到企業(yè)成長最快速的行業(yè)，堅持不懈地抓好工會組建率和職工入會率的動態(tài)增長，堅持不懈地健全完善體制開放、布局合理、制度規(guī)范、運行高效的工會組織體系，把廣大職工最廣泛地組織到工會中來。要深入持久地開展黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，緊密結合各地區(qū)、各行業(yè)、各單位的實際情況，創(chuàng)新黨工共建的形式和載體，拓展黨工共建工作領域，在服務黨政中心工作、代表維護職工權益、構建和諧勞動關系、創(chuàng)新工會體制機制、探索基層工會公推直選等方面，進一步體現(xiàn)黨工共建的積極成效，為鞏固發(fā)展黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎作貢獻。要健全工會工作考核評價機制，把組織考核和職工評價有機結合起來，從制度上保障工會更好地代表職工、服務職工，把各項工作真正落實到基層和職工群眾中去，使各級工會真正成為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，更好地凝聚和帶領職工跟著黨走。我們要不背過去成績包袱，不被以往經驗束縛，不受舊的觀念局限，進一步解放思想、改革創(chuàng)新、攻堅克難、奮發(fā)進取，勇于直面困難、迎接挑戰(zhàn)、排除阻力，敢于在瓶頸問題、老大難問題上尋求突破和創(chuàng)新，推動工會各項工作繼續(xù)向前發(fā)展，不斷取得新的成績。 同志們，在上海創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展的歷史進程中，工會組織肩負著光榮的使命和艱巨的任務。在上海發(fā)展轉型的關鍵時期，工會要發(fā)揚圍繞中心、服務大局的工作傳統(tǒng)，準確把握十二五時期發(fā)展主題、主線和目標任務、重大舉措，服從服務經濟社會發(fā)展大局，全面履行各項社會職能，在貫徹落實上海十二五規(guī)劃中凝心聚力、體現(xiàn)作為。在中央全會上，就做好新形勢下群眾工作發(fā)表了重要講話，特別強調群眾立場是決定我們黨的性質的根本政治問題，群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，也是我們做好群眾工作的思想基礎，世界上沒有任何力量可以代表人民的力量，任何時候任何情況下群眾觀點不能丟、不能忘。我們要進一步發(fā)揚求真務實、攻堅克難的精神，活躍基層，打牢基礎，抓好制度建設，抓好干部隊伍，不斷提高服務科學發(fā)展、服務職工群眾、服務社會和諧的能力和水平。全總要求用三年的時間實現(xiàn)兩個普遍，明年是完成既定目標的關鍵一年。要在農民工的工作融入上下功夫，幫助農民工提高職業(yè)技能，