【正文】 堅(jiān)持人力資源優(yōu)先開發(fā)和教育優(yōu)先發(fā)展，壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍，使城市轉(zhuǎn)型發(fā)展真正建立在人力資源優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競(jìng)相迸發(fā)的基礎(chǔ)上。10月，王兆國(guó)同志以及王玉普同志在市總工會(huì)調(diào)研座談時(shí)，對(duì)大力推進(jìn)兩個(gè)普遍、加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)、抓好工會(huì)企事業(yè)發(fā)展等都提出了新要求新任務(wù)。 明年是十二五規(guī)劃的開局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。做好明年工會(huì)工作至關(guān)重要。市委俞正聲書記在九屆市委十三次全會(huì)講話中，對(duì)大力加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，完善工會(huì)體系，依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織，改革相應(yīng)的機(jī)制，使工會(huì)更好地代表職工利益。我們要深刻認(rèn)識(shí)上海走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展道路的必然性。當(dāng)前，上海職工隊(duì)伍中創(chuàng)新人才、技術(shù)人才總量不足，高技能職工短缺，知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡理想，已成為制約許多企業(yè)持續(xù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸問題。各級(jí)工會(huì)要在上海完善民生保障的制度安排、完善基本公共服務(wù)體系、促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、合理調(diào)整收入分配關(guān)系等各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施推進(jìn)過程中，積極主動(dòng)地當(dāng)好職工各項(xiàng)權(quán)益的代表者和維護(hù)者，積極主動(dòng)地參與社會(huì)管理模式的創(chuàng)新和完善，積極主動(dòng)地回應(yīng)職工群眾過上更好生活的新期待。我們要認(rèn)識(shí)到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是上海轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大任務(wù)，十二五期間上海將著力推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，優(yōu)化市域空間布局，深化完善市域城鎮(zhèn)體系，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化結(jié)合起來，強(qiáng)化產(chǎn)城融合。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央、市委全會(huì)精神，運(yùn)用各種形式在職工群眾中廣泛深入宣傳上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)、美好前景，充分激發(fā)廣大職工的主人翁責(zé)任感和使命感，充分煥發(fā)廣大職工為十二五規(guī)劃作貢獻(xiàn)的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力。要以加強(qiáng)職工科技服務(wù)工作為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《推動(dòng)本市職工技協(xié)組織開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的若干政策意見》，在機(jī)制、資金、信息、中介等方面下功夫，為職工科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、發(fā)明專利推廣、新產(chǎn)品研發(fā)投產(chǎn)等提供支持和服務(wù)，促進(jìn)職工科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。 二要依法普遍開展工資集體協(xié)商，形成企事業(yè)單位和職工的利益共享機(jī)制。要積極參與大調(diào)解工作體系建設(shè)，協(xié)同各級(jí)人保部門、司法局、信訪局、法院等開展勞動(dòng)爭(zhēng)議特別是群體性爭(zhēng)議的聯(lián)合調(diào)解，創(chuàng)新社會(huì)管理模式和工作平臺(tái)，確保一方平安。 （三）加強(qiáng)服務(wù)職工工作，促進(jìn)職工全面發(fā)展。 二要高度重視和加強(qiáng)職工文化建設(shè)。進(jìn)一步培育和發(fā)展職工文化品牌和團(tuán)隊(duì)，以五一文化獎(jiǎng)評(píng)選為重要抓手，創(chuàng)作和推出一批職工喜愛、思想性知識(shí)性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一的精品力作，培育和發(fā)現(xiàn)一批具有社會(huì)責(zé)任感的高素質(zhì)職工創(chuàng)作人才和職工文藝骨干，不斷增強(qiáng)職工文化發(fā)展活力，更好地滿足職工群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。目前，上海繳納綜合保險(xiǎn)的農(nóng)民工已達(dá)400多萬，有294萬已成為工會(huì)會(huì)員。 （四）持之以恒推動(dòng)工會(huì)組建，最大限度地把職工組織到工會(huì)中來。工會(huì)要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，探索適合新型業(yè)態(tài)、新興產(chǎn)業(yè)的工會(huì)組建方式，加快推進(jìn)行業(yè)性、區(qū)域性工會(huì)建設(shè)，高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新城、村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等的工會(huì)組建和組織體制創(chuàng)新，努力把工會(huì)組織覆蓋到生產(chǎn)力、創(chuàng)造力最活躍的領(lǐng)域，覆蓋到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最活躍的地區(qū)，覆蓋到企業(yè)成長(zhǎng)最快速的行業(yè)，堅(jiān)持不懈地抓好工會(huì)組建率和職工入會(huì)率的動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)，堅(jiān)持不懈地健全完善體制開放、布局合理、制度規(guī)范、運(yùn)行高效的工會(huì)組織體系，把廣大職工最廣泛地組織到工會(huì)中來。要深入持久地開展黨工共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，緊密結(jié)合各地區(qū)、各行業(yè)、各單位的實(shí)際情況，創(chuàng)新黨工共建的形式和載體，拓展黨工共建工作領(lǐng)域，在服務(wù)黨政中心工作、代表維護(hù)職工權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、創(chuàng)新工會(huì)體制機(jī)制、探索基層工會(huì)公推直選等方面，進(jìn)一步體現(xiàn)黨工共建的積極成效，為鞏固發(fā)展黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)作貢獻(xiàn)。要健全工會(huì)工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把組織考核和職工評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來，從制度上保障工會(huì)更好地代表職工、服務(wù)職工，把各項(xiàng)工作真正落實(shí)到基層和職工群眾中去，使各級(jí)工會(huì)真正成為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，更好地凝聚和帶領(lǐng)職工跟著黨走。我們要不背過去成績(jī)包袱，不被以往經(jīng)驗(yàn)束縛，不受舊的觀念局限，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取，勇于直面困難、迎接挑戰(zhàn)、排除阻力，敢于在瓶頸問題、老大難問題上尋求突破和創(chuàng)新，推動(dòng)工會(huì)各項(xiàng)工作繼續(xù)向前發(fā)展，不斷取得新的成績(jī)。 同志們，在上海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史進(jìn)程中，工會(huì)組織肩負(fù)著光榮的使命和艱巨的任務(wù)。在上海發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，工會(huì)要發(fā)揚(yáng)圍繞中心、服務(wù)大局的工作傳統(tǒng)，準(zhǔn)確把握十二五時(shí)期發(fā)展主題、主線和目標(biāo)任務(wù)、重大舉措，服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全面履行各項(xiàng)社會(huì)職能，在貫徹落實(shí)上海十二五規(guī)劃中凝心聚力、體現(xiàn)作為。在中央全會(huì)上，就做好新形勢(shì)下群眾工作發(fā)表了重要講話，特別強(qiáng)調(diào)群眾立場(chǎng)是決定我們黨的性質(zhì)的根本政治問題，群眾觀點(diǎn)是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，也是我們做好群眾工作的思想基礎(chǔ)，世界上沒有任何力量可以代表人民的力量，任何時(shí)候任何情況下群眾觀點(diǎn)不能丟、不能忘。我們要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難的精神，活躍基層，打牢基礎(chǔ)，抓好制度建設(shè)，抓好干部隊(duì)伍，不斷提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾、服務(wù)社會(huì)和諧的能力和水平。全總要求用三年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)兩個(gè)普遍，明年是完成既定目標(biāo)的關(guān)鍵一年。要在農(nóng)民工的工作融入上下功夫，幫助農(nóng)民工提高職業(yè)技能，