6小議農(nóng)村資金互助合作社風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控(完整版)
【正文】 農(nóng)村小型合作金融組織在一定程度上能夠緩和農(nóng)村地區(qū)金融資源供需不平衡的狀況，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支持。由于農(nóng)民資金互助社孕育于農(nóng)村，扎根服務(wù)于本鄉(xiāng)本土，因此，互助社的人員能夠深入到村組、農(nóng)戶、田頭，及時(shí)為有需求的農(nóng)戶分期分批辦理小額借款，使其在發(fā)展生產(chǎn)時(shí)能方便快捷地借到錢、辦成事，從而在一定程度上緩解了農(nóng)民增收創(chuàng)業(yè)過程中的資金需求。 但互助社在發(fā)展的過程中，也面臨著許多問題。由于“身份證”頒發(fā)部門不統(tǒng)一，沒有一家資金互助社能得到監(jiān)管部門的指導(dǎo)和認(rèn)同。2006年中央1號(hào)文件明確強(qiáng)調(diào)要“引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展資金互助組織”。 （2）資金來(lái)源較零散 農(nóng)民資金互助社多以發(fā)起人原始出資、社員入股資金和存入互助金為資金來(lái)源，其中發(fā)起人股金與一般社員股金統(tǒng)稱“社員基礎(chǔ)股”，其余皆為“互助金”。 （2）風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源在于事物發(fā)展未來(lái)狀態(tài)所具有的不確定性，不確定性也是形成風(fēng)險(xiǎn)的基本因素之一。 （4）風(fēng)險(xiǎn)使得事物發(fā)展的未來(lái)狀態(tài)必然包含不利狀態(tài)的成分，如損失或低于期望值的回報(bào)，損失也風(fēng)險(xiǎn)的基本因素之一。 （3）風(fēng)險(xiǎn)控制較粗放 農(nóng)民資金互助社基本能夠按照辦社《章程》、宗旨和辦社原則進(jìn)行運(yùn)作，禁止跨地區(qū)投放、大額投放、高息投放，切實(shí)規(guī)范自身健康發(fā)展。2006年12月，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)頒布了《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，2007年進(jìn)一步出臺(tái)了《農(nóng)村資金互助社管理暫行規(guī)定》、《農(nóng)村資金互助社組建審批工作指引》、《農(nóng)村資金互助社示范章程》等，確定首先在四川、青海、甘肅、XX省、吉林、湖北6?。▍^(qū)）農(nóng)村地區(qū)開展試點(diǎn)。加之沒有合適的制度
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