6土地權(quán)屬爭議調(diào)處存在的問題及解決建議(完整版)
【正文】 ，由于征地等使土地權(quán)屬爭議顯化。上世紀50年代中期，經(jīng)過初級社、高級社，形成了農(nóng)村土地的“國家所有”和“集體所有”兩種土地所有制。 目前該項工作主要由縣級以上國土資源地籍管理部門的工作人員兼任，沒有專門的工作機構(gòu)，由于人員流動性較大，工作量大，工作質(zhì)量難以保證。土地權(quán)屬爭議多數(shù)屬于歷史遺留、久拖未決的“疑難雜癥”，證據(jù)收集難度大，特別是原始資料不完整甚至缺失，保存下來的一些證據(jù)由于當時條件限制，也難以保證真實性。上述法律法規(guī)難以涵蓋實際發(fā)生的復雜的土地權(quán)屬爭議情況，致使適用法律困難。 《土地管理法》、《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》、《草原法》、《漁業(yè)法》、《海洋法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等規(guī)定了國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、房產(chǎn)等相關部門分別對土地、林地、水面、灘涂、草原等進行登記發(fā)證，影響了土地登記制度的統(tǒng)一性和權(quán)威性。 早期的土地登記，尤其是初始土地登記邊辦理、邊摸索、邊總結(jié)，工作程序和工作方法有的比較粗放，存在著不規(guī)范、不完善，甚至錯漏等問題。另外，建設全國土地權(quán)屬爭議典型案件數(shù)據(jù)庫，廣泛收集各地典型案例，供網(wǎng)上查閱、交流和借鑒。 加大業(yè)務培訓工作力度，定期舉辦業(yè)務培訓班，講解分
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